這兩個條例的適用范圍是什么?
這兩個規(guī)定是中共紀(jì)律檢查(紀(jì)檢)機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的非常有效的專項調(diào)查手段。兩個條例的適用范圍包括兩個方面:一是使用“兩個條例”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中央紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(含縣級)以上紀(jì)檢部門。二是“雙規(guī)”的適用對象。針對這一問題,紀(jì)委在不同時期對不同內(nèi)容進(jìn)行了多次解讀。原規(guī)定適用于所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括黨外人士)。然而,隨著近年來紀(jì)檢部門在反腐中的作用日益重要,“雙規(guī)”的曝光率越來越高。中央紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求日益嚴(yán)格。現(xiàn)行規(guī)定是只允許黨員申請,同時,受到“雙規(guī)”約束的黨員必須立案。也就是說,現(xiàn)行的“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)需要立案調(diào)查的黨員。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會也不能隨意對被調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施,但只能對掌握了一些違紀(jì)事實和證據(jù),有能力給予紀(jì)律處分的涉嫌黨員或者行政監(jiān)察對象使用;二是只能在案件偵查階段、限制申請階段使用;三是限制行政監(jiān)察主體使用,只能由一定級別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者使用;四是限制使用期限,從沒有統(tǒng)一規(guī)定到嚴(yán)格控制,申請使用時批準(zhǔn)具體期限;五是限制使用地點(diǎn),從沒有剛性要求到具體規(guī)定。
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