由于我國建設監理制度起步較晚,計劃經濟體制決定了我國監理制度自建立以來有其自身的特點,尚未形成社會化的監理模式。到目前為止,還存在以下誤區:
1.1監理制度僅限于建設階段,監理制度應貫穿于建設項目的全過程,包括投資決策階段、設計階段、設計階段、施工階段,施工階段,施工招標階段、施工階段(含保修階段)等。但目前我國的監理工作普遍局限于工程建設項目的施工階段。監理人員接受委托后,工程立即開工,造成監理人員在工作中對情況比較熟悉,對工程的掌握和熟悉程度不深。尤其是水利工程,規模較大,技術復雜度較高,戰線長,影響因素多,不利于監理工作的順利開展。1.2業主行為沒有標準,業主行為是否規范,直接關系到建設工程的順利進行,關系到建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多,有的不直接通過監理工程師向承包人發出指示,造成不必要的糾紛和誤解。實際上,監理工程師應該是施工項目現場的唯一管理者。業主委托監理時,監理工程師應對建設工程進行監督管理。業主的意見和決定應通過監理工程師執行。業主應該做的是如何做好監理管理,而不是對建設項目的直接管理。業主不規范是一種普遍現象。這就要求監理人員熟悉監理合同,審時度勢,正確處理與業主的關系,從大局出發,顧客至上,服務業主,對業主負責。只有這樣才能贏得業主的信任,方便監理工作。在計劃經濟體制下,規范業主行為,轉變業主觀念,是保證建設工程順利進行的前提。這個問題可以通過招標業主或業主的代理人來解決。
1.3視監理工程師為質檢員
監理工程師是公正的第三方,根據監理合同和工程施工合同進行監理,而不是承包商的質檢員。這個問題涉及責任和驗收程序。所有驗收項目必須在承包人自檢的基礎上報監理工程師驗收。承包人有責任保證提供合格的產品,監理人負責工程產品的檢驗。承包人不能將監理人視為自己的質檢員,監理人也不能將自己等同于承包人的質檢員。監理人員的檢查要全面。
1.4工程質量是監督的結果。現在,有一種說法是,這個項目需要一些監督。如果工程中有問題,監理應首當其沖。監理是根據業主的授權和監理合同、施工合同對建設工程進行監督管理。監理人的質量責任可以理解為:在設計階段,如果出現設計質量問題,設計監理應承擔相應的責任;在施工階段,如果工程質量問題是由于施工原因造成的,無論監理人是否發現承包人的不合格品,監理人都應承擔相應的責任,但承包人的責任不能免除。因為工程施工合同中明確規定承包人必須向業主提供產品的質量標準,這就要求“三方”端正思想。監督的總體水平是充分利用人才和物力,充分發揮監督員的作用。你知道嗎
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