為正確審理礦業權糾紛案件，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國礦產資源法》，保護當事人的合法權益，《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合審判實踐，制定本解釋。第一條人民法院應當依法保護礦業權的流轉，維護市場秩序和交易安全，保障礦產資源的合理開發利用，促進資源節約和環境保護。第二條縣級以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人、受讓人簽訂的采礦權轉讓合同，人民法院應當予以支持，法律、行政法規另有規定的除外，當事人依法要求確認書自成立之日起生效的。第三條人民法院應當自礦產資源勘查許可證、采礦許可證規定的生效日期起，支持受讓人確認探礦權、采礦權的請求。采礦權轉讓合同生效后，礦產資源勘查許可證或者采礦許可證頒發前，第三人越界或者以其他方式非法勘查、開采的，受讓人經出讓人同意實際占用勘查作業區、礦區的，要求第三人承擔停止侵權、排除妨礙、賠償損失等侵權責任的，人民法院應予支持。第四條轉讓人未按照轉讓合同約定轉讓勘查作業區、礦區或者簽發礦產資源勘查許可證、采礦許可證，受讓人要求解除轉讓合同的，人民法院應予支持。

受讓人勘查、開采礦產資源不符合國土資源主管部門批準的礦山地質環境保護與恢復規劃要求，在國土資源主管部門規定的期限內拒不改正的，或者因違反法律、法規被吊銷礦產資源勘查許可證、采礦許可證，或者未按照轉讓合同約定支付采礦權轉讓價款的，人民法院應當支持轉讓人解除轉讓合同的請求。第五條未取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證，擅自簽訂礦產資源轉讓合同進行勘查開發的，人民法院應當依法認定該合同無效。第六條采礦權轉讓合同自成立之日起具有法律約束力。礦業權轉讓申請未經國土資源主管部門批準，受讓人要求轉讓人辦理礦業權變更登記手續的，人民法院不予支持。人民法院僅以礦業權轉讓申請未經國土資源主管部門批準為由，不予支持當事人確認轉讓合同無效的請求。第七條礦業權轉讓合同依法成立后，受讓人請求轉讓人履行報批義務或者轉讓人請求受讓人履行協助報批義務的，人民法院應當予以支持，但下列情形除外：法律上或事實上不具備履行資格的。人民法院根據案件事實和受讓人的請求，可以判決受讓人代為辦理核準手續，轉讓人應當履行協助義務，并承擔由此產生的費用。第八條礦業權轉讓合同依法成立后，轉讓人無正當理由拒不履行報批義務，受讓人要求解除合同的，返還已支付的轉讓價款和利息，轉讓人承擔違約責任的，人民法院應予支持。第九條采礦權轉讓合同規定，受讓人支付全部或者部分轉讓價款后，應當辦理批準手續，轉讓人在辦理批準手續前要求受讓人履行支付義務，人民法院應當予以支持，但受讓人有確鑿證據證明轉讓人將同一采礦權轉讓給第三人，采礦權人將進行合并重組等，除第六十八條規定的情形外，符合合同法第九條的規定。第十條土地資源主管部門對礦業權轉讓申請不予批準，致使礦業權轉讓合同終止的，受讓人要求返還已支付的轉讓價款和利息的，礦業權人要求受讓人返還返還取得的礦產品和收入，或者探礦權人要求受讓人返還勘查資料和勘查收回的礦產品和收入，人民法院應予支持，但受讓人可以要求扣除有關費用。采礦權轉讓申請未獲批準，一方有過錯的，應當賠償對方損失；雙方有過錯的，應當各自承擔責任。第十一條依法訂立采礦權轉讓合同，經國土資源主管部門批準，采礦權人將采礦權轉讓給第三人，經國土資源主管部門批準登記后，人民法院應當支持受讓人解除轉讓合同的請求，返還已支付的轉讓價款和利息，礦業權人應當承擔違約責任。第十二條當事人請求確認采礦權租賃合同自依法成立之日起生效的，人民法院應當予以支持。

采礦權租賃承包合同約定采礦權人只收取租金和承包費，放棄礦山管理，不履行安全生產、生態環境恢復等法定義務，不承擔相應法律責任的，人民法院依法認定合同無效。第十三條礦權人與他人合作勘查、開采礦產資源簽訂的合同，當事人依法要求確認合同自成立之日起生效的，人民法院應當予以支持。

合同中有關礦業權轉讓的規定適用于本解釋中有關礦業權轉讓合同的規定。第十四條礦權抵押給債權人，以保證其履行自己或者他人債務的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規規定不得抵押的除外。

當事人僅以未經主管部門批準或者登記備案為由提出的確認抵押合同無效的請求，人民法院不予支持。第十五條依法登記成立的采礦權抵押權，當事人請求確認的，人民法院應當予以支持。由頒發礦產資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門按照規定辦理的采礦權抵押登記手續，視為前款規定的登記。第十六條債務人不履行到期債務或者當事人約定實現抵押的，抵押權人依照民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條的規定申請實現抵押的，人民法院可以拍賣、變賣采礦權或者責令使用采礦權清償債務，但礦業權競買人、受讓人應當具備相應的資格條件。第十七條在采礦權抵押期間，抵押人因合并、重組或者給付保證金等原因致使采礦權全部或者部分喪失的，人民法院應當支持抵押人要求優先受償或者給付保險金的請求，補償