1、 如何撰寫安全事故報(bào)告書根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十二條的規(guī)定,事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng);
(三)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過;(四)事故造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)采取的措施;(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。發(fā)生緊急情況時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)告事故,并通知公安機(jī)關(guān):,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門,工會(huì)和人民檢察院:(一)特別重大事故和重大事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民檢察院;(二)重大事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;(三)一般事故向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告設(shè)區(qū)的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依照前款規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)向人民政府報(bào)告事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省人民政府接到特別重大事故或者重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以向上級(jí)報(bào)告事故情況。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》第五條,任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上安全監(jiān)督部門舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地反映事故情況,故意捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六條安全監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、通訊地址和郵政編碼,設(shè)立舉報(bào)箱,暢通群眾和職工的舉報(bào)渠道。
嚴(yán)禁向舉報(bào)人或其他人員、可能給舉報(bào)人造成不良后果的單位、與案件偵辦無關(guān)的人員透露舉報(bào)人的有關(guān)情況和舉報(bào)事項(xiàng)。第七條對(duì)已經(jīng)受理的舉報(bào),安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)將調(diào)查處理情況反饋給舉報(bào)人;
(2)對(duì)于匿名舉報(bào),根據(jù)舉報(bào)的具體情況決定是否進(jìn)行調(diào)查。有事故單位名稱、聯(lián)系方式、傷亡人員等具體線索的,立即組織調(diào)查。
(3)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的,對(duì)有功人員按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)手段予以澄清,并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
對(duì)于瞞報(bào)、謊報(bào)事故,安全監(jiān)管部門確實(shí)難以核實(shí)的,可以請(qǐng)求同級(jí)人民政府組織核實(shí)。第八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)的查處工作進(jìn)行監(jiān)督。第九條調(diào)查瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明瞞報(bào)、謊報(bào)事故的原因和過程,是否延誤事故救援,造成人員傷亡擴(kuò)大和社會(huì)危害嚴(yán)重,以及單位和有關(guān)人員的情況隱瞞或者謊報(bào)事故的。
瞞報(bào)、謊報(bào)事故,涉嫌犯罪的,事故調(diào)查主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。第十條事故單位主要負(fù)責(zé)人瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,由公安機(jī)關(guān)依照安全生產(chǎn)法第九十一條的規(guī)定,處以上一年度收入100%的罰款,處十五日以下拘留;屬于國(guó)家工作人員的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限,依照法律、行政法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十一條對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,處上年度收入100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理依照法律、行政法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定加強(qiáng)干部管理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十二條事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,依照下列規(guī)定處罰:(一)不延誤事故救援的,處200萬元罰款;(二)延誤事故救援或者造成事故擴(kuò)大、影響事故調(diào)查的,處300萬元罰款;(3) 拖延事故救援或者造成事故擴(kuò)大、影響事故調(diào)查的,手段惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的,處500萬元罰款。第十三條事故單位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,瞞報(bào)、謊報(bào)的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處20萬元罰款;(二)發(fā)生重大事故的,處50萬元罰款(三)發(fā)生重大事故的,處200萬元罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處500萬元罰款。第十四條事故單位隱瞞、謊報(bào)事故的,由有關(guān)部門依法吊銷或者吊銷有關(guān)許可證;事故責(zé)任單位的有關(guān)人員隱瞞、謊報(bào)事故的,依法暫?;蛘叩蹁N其有關(guān)安全生產(chǎn)的執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。
對(duì)重大特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,主要負(fù)責(zé)人
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