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寧波
分包合同的履行是否需要對分包工程提供履約保函
根據我國有關法律法規，分包工程承包人確定后，發包人可以要求分包工程承包人支付分包合同履約保證金。《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十七條招標人在簽訂合同或者中標人提出分包要求時，有權拒絕滿足分包條件或者分包要求。發現中標人有分包合同或者違法分包合同的，可以要求其改正；拒不改正的，可以解除合同，并報有關行政監察部門調查。
中標人違反合同規定的，監理部門應當通知有關行政管理部門予以糾正。第八十一條中標人發出中標通知書后，放棄中標項目，無正當理由不與招標人簽訂合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者變更合同實質內容的，或者拒不提交所需的履約保證金的，取消中標資格，不退還投標保證金；給投標人造成的損失超過投標保證金金額的，中標人應當賠償超出部分；不提交投標保證金的，中標人應當對給投標人造成的損失承擔賠償責任投標人。依法必須進行建設工程招標投標的中標人，由有關行政監察部門責令改正，可以處中標金額10%以下的罰款。工程總承包的特點不是施工總承包的重復疊加，它是一種有別于土木工程總承包和專業承包的具有獨特內涵的施工模式。它是以向業主交付最終產品和服務為目的，實現整個工程的總體構思、綜合安排和協調運作的一種合同制度。它改變了以往分階段管理的模式，變為各階段的系統化管理，使項目管理更加符合建設規律。發達國家近一半的建設項目采用總承包的方式。EPC的推廣具有以下優點：一是設計與施工交叉的深度，降低了工程造價。設計階段是對工程造價影響最大的環節。設計階段確定了90%的工程造價，施工階段僅影響5%的工程投資。因此，在設計階段實施限額設計，通過優化方案降低工程造價具有十分重要的意義。在傳統的承包模式下，建設與設計是分離的，雙方難以及時協調，往往導致成本和使用功能的損失。設計與施工過程的深度交叉，在保證工程質量的前提下，最大限度地降低成本。同時，設計階段屬于案頭工作，設計修改和優化的成本很低，但對項目投資的影響是決定性的。二是總承包模式有利于縮短工期，提高工程質量。實現設計、采購、施工、試運行全過程的質量控制，可以在很大程度上消除質量不穩定因素。同時，合理跨越設計、采購、施工和試運行階段的深度。在設計階段，應積極采用新技術、新工藝。考慮到施工的易操作性，施工前應最大限度地發現圖紙中存在的問題，有利于保證工程質量，縮短工期。
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