本條例所稱違法分包,是指下列行為:(一)總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的;(二)建設(shè)工程總承包合同沒(méi)有約定,未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的,承包人將承包的建設(shè)工程的一部分交由其他單位完成;
(三)總承包人將主體結(jié)構(gòu)的施工分包出去建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位;
(4)分包商將承包的建設(shè)工程分包出去。
分包有兩種形式,一種是承包人將全部建設(shè)工程承包給他人,另一種是承包人以分包的名義將全部工程肢解給他人。它們只是形式上不同,但實(shí)質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別。因此,建設(shè)部明確規(guī)定,承包人承攬工程后,不指派項(xiàng)目經(jīng)理管理工程,不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,不按照合同法履行合同義務(wù)。無(wú)論是將工程全部分包給他人,還是將工程肢解后以分包的名義分別分包給他人,都屬于分包行為。《建筑法》第十五條規(guī)定,建設(shè)工程發(fā)包單位和承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。不按照約定履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。《合同法》第269條規(guī)定,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。施工合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同。由于施工合同的特殊性,發(fā)包人實(shí)際占用了施工項(xiàng)目,承包人或分包人投入的人力物力變成了不動(dòng)產(chǎn),根本無(wú)法歸還。因此,在處理分包合同糾紛案件時(shí),只能是折價(jià)賠償。建設(shè)工程已經(jīng)竣工,質(zhì)量合格的,發(fā)包人(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)按照竣工工程的實(shí)際造價(jià)向施工企業(yè)(接受分包商)支付相應(yīng)價(jià)款。對(duì)已經(jīng)完成但尚未完成的工程,應(yīng)當(dāng)評(píng)估已完成工程的造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工工程的實(shí)際成本向施工企業(yè)支付相應(yīng)價(jià)款。
因分包引起的合同糾紛,發(fā)包人起訴的,分包商、分包商列為共同被告;因分包引起的,分包商、分包商為訴訟主體,施工單位列為第三人;對(duì)于多級(jí)分包,除當(dāng)事人外,其他當(dāng)事人應(yīng)列為第三人。
因合同無(wú)效造成的經(jīng)濟(jì)損失,賠償金額應(yīng)根據(jù)雙方、分包商和接收分包商的過(guò)錯(cuò)程度和責(zé)任確定。因合同無(wú)效造成的損失范圍一般包括工期延誤費(fèi)、停工費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、利潤(rùn)、相關(guān)費(fèi)用調(diào)整、固定倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、稅金等與工程直接相關(guān)并獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用。根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
綜上所述,通過(guò)以上的簡(jiǎn)要介紹,我們了解了建筑工程中聯(lián)營(yíng)和分包的法律風(fēng)險(xiǎn),這也為我們今后在這方面的工作提供了便利。如果您還有任何疑問(wèn),建議咨詢有專業(yè)知識(shí)的律師朋友或相關(guān)律師機(jī)構(gòu),或律師協(xié)會(huì)的律師朋友在線,會(huì)給您帶來(lái)專業(yè)和耐心的解答
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1、1989年7月~1999年6月 中國(guó)吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護(hù)士法人KINUURA法律事務(wù)所中國(guó)法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國(guó)立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國(guó)在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。
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