合同在建設項目管理過程中發揮著越來越重要的作用。具體來說，合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在以下三個方面：（1）合同是建設項目管理的核心。任何建設項目的實施都是通過簽訂一系列合同來實現的。通過合同內容、范圍、價格、工期、質量標準等合同條款的制定和實施，業主和承包商可以在合同環境下控制建設項目的運行狀態。通過合同管理目標和職責的分解，規范項目管理組織內部職能，緊緊圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是承包商的管理還是業主的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。（2） 施工合同是雙方履行義務、享有權利的法律依據。為了保證建設項目的順利實施，可以明確雙方的責任、權利和義務，合理分擔雙方的責任和風險。施工合同通常規定雙方的基本權利和義務。如發包人必須按時支付進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收，辦理竣工結算，承包人必須按照施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的施工產品。合同中明確約定的權利義務是雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律依據。（3） 合同是處理建設工程實施過程中各種糾紛和糾紛的法律依據。建設項目具有工期長、合同金額大、參與單位多、項目間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間、業主與材料供應商之間存在各種糾紛。調解這些爭議和糾紛的主要尺度和依據應當是雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如索賠和反索賠條款、不可抗力條款、合同價格調整條款等作為合同的具體類型，施工合同一經簽訂即具有法律效力。因此，合同是處理建設工程實施過程中各種糾紛和糾紛的法律依據。加強建設項目合同管理的現實意義。隨著市場經濟機制的發展和完善，要求政府管理部門打破傳統觀念的束縛，轉變政府職能，更多地運用法律法規和經濟手段來規范和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，在開展建筑生產經營活動時，必須按照市場規律的要求，完善和完善內部管理制度。合同管理制度是合同管理制度的核心內容之一。隨著建筑市場機制的完善，建筑合同將成為規范業主與承包商經濟活動關系的法律依據。加強施工合同管理是社會主義市場經濟規律的必然要求。（2） 規范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經濟活動和交易行為來看，建筑參與各方缺乏市場經濟所必需的法律觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，雙方的合同自律行為較差，市場競爭日趨激烈市場機制難以發揮應有的作用，加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，政府管理部門必須加強建筑合同管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場健康穩定發展。（3） 建筑業適應了國際競爭的需要。中國加入WTO后，建筑市場將全面開放。當外國承包商進入中國建筑市場時，如果業主不與平等的市場主體進行交易，盲目壓價、限時和預付款，外國承包商就會援引“非歧視原則”，引發貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，特別是缺乏對FIDIC條款的了解和經驗，我國建筑企業將失去很多參與國際競爭的機會。同時，也使我國承包商沒有意識到遵守規則的重要性，造成了巨大的經濟損失。因此，雙方應盡快樹立國際意識，遵循市場規律和國際慣例，加強施工合同的規范化管理，建立有效的合同管理體系。工程承包合同中的預付款條款具有什么樣的法律效力在建設工程施工合同中，我們經常會遇到雙方對預付款的約定。至于預付款的效力，在中國有一個變化的過程。1996年6月4日，建設部、國家計委、財政部下發了《關于嚴禁工程建設資金承包的通知》，明確指出任何建設單位不得要求建設單位以資金承包為招標條件，更不用說強迫施工單位將此類內容寫入工程合同，施工單位不應以合同資金作為投標條件，也不允許以拖欠建材設備生產企業貨款的方式轉移由此產生的資金缺口。施工單位和違反禁令的施工單位將受到經濟處罰。兩部一委公布后，先行建設被視為國家禁令，人民法院在處理涉及先行建設合同的建設合同糾紛時也以此禁令為依據，并對預建合同的法律效力作出無效認定。

實踐中，法院一般將施工合同中的預付款條款或單獨簽訂的預付款合同的性質認定為企業法中的非法拆借資金行為，因違反國家金融法規而無效。一般情況下，法院作出民事制裁決定，收取預付款和利息。隨著《合同法》的出臺，這一觀點越來越受到人們的重視，這是一個挑戰。《合同法》本著充分尊重當事人意思自治、鼓勵交易的精神，旨在改變過去國家干預過多、認定合同無效過多的局面，明確了導致合同無效的“違法性”：只有法律、行政法規的強制性規定違反行政法規的，合同無效。1999年12月，最高人民法院發布了《關于適用合同法若干問題的司法解釋》，進一步明確指出：“合同法實施后，人民法院應當依據全國人民代表大會法律確認合同無效國務院常務委員會和國務院制定的行政法規，不以地方性法規和行政規章為依據。”，四部委通知等行政規范性文件認定預建合同無效，顯然違背了《合同法》和最高人民法院的司法解釋。

在工程承包過程中，簽訂相關合同對我們來說是一個必要的程序。在合同中，我們可以約定要實施的項目、相關利益以及雙方的責任和義務，這樣當一方不履行合同時，我們就有了證據。欲了解更多法律知識，請前往律霸進行專業咨詢。你知道嗎