一、企業拖欠工資到哪里起訴

在現行法律規定下，勞動爭議案件一般都需先經過勞動仲裁才能進入訴訟程序。但是也有一些特殊情形下，無需經過勞動仲裁，可直接提起訴訟，主要有以下幾種：

(一)勞動者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。

(二)勞動者依據《勞動合同法》第85條規定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的。

(三)勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發生爭議的。

(四)勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或者仲裁裁決，當事人直接向法院提起訴訟的。

(五)勞動者依據《勞動爭議調解仲裁法》第16條規定申請支付令被法院裁定終結督促程序后，勞動者依據調解協議直接向人民法院提起訴訟的。

(六)因企業自主進行改制引發的爭議。

(七)法院受理其他勞動爭議案件后，當事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，應當合并審理。對增加的訴訟請求，屬于直接起訴。

二、勞動爭議管轄法院

1、根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條規定，勞動爭議案件由用人單位所在地或合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。認為“當事人對勞動仲裁委員會所作出的仲裁不服，依法向人民法院起訴的，由該勞動仲裁委員會所在地的人民法院受理”的觀點是不妥的。

首先，勞動爭議的當事人為用人單位和勞動者，不是勞動仲裁委員會，不能以勞動仲裁委員會所在地作為確定人民法院地域管轄的依據。依據《中華人民共和國民事訴訟法》關于地域管轄所確立的“原告就被告”的規定，應由勞動爭議的一方當事人住所地的人民法院管轄;又因勞動爭議雙方當事人之間所具有的特殊勞動關系，用人單位的地址相對固定，且《企業勞動爭議處理條例》第十八條，有“發生勞動爭議的企業與職工不在同一個仲裁委員會管轄地居住的，由職工當事人工資關系所在地的仲裁委員會處理”的規定，所以，應由用人單位所在地的人民法院管轄較為合適。

其次，由于勞動仲裁委員會的組織設置不統一，與法院的設置也不同，有許多市轄區一級尚未設立勞動仲裁委員會，甚至在某些直轄市只有一個市級勞動仲裁委員會，而法院卻有兩個以上中級人民法院，如果規定由勞動仲裁委員會所在地確定案件管轄，將會導致案件過度集中于勞動仲裁委員會所在地的中級人民法院，增加中級人民法院的工作負擔，而勞動仲裁委員會所在地管轄之外的中級人民法院卻無權管轄勞動爭議，這對人民法院的工作極為不利。鑒于上述兩點，《解釋》第八條規定，勞動爭議案件由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

2、此外，在審判實踐中，有的用人單位與履行勞動合同地不在同一地，如用人單位在鄭州，而勞動合同履行地卻在南京。若僅以用人單位所在地確定管轄，這對當事人訴訟也是極不方便的。因此，為了便于當事人訴訟和案件事實的查證，又規定了由勞動合同履行地的基層人民法院管轄，這也是符合《民事訴訟法》第二十四條“因合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地人民法院管轄”的規定。

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