發布部門：財政部發布文件編號：財政部令第54號第一章總則第一條為規范金融企業國有資產轉讓行為，根據有關法律、行政法規，制定本辦法，加強對國有資產交易的監督管理，維護國有資產投資者的合法權益，防止國有資產流失。第二條本辦法所稱金融企業國有資產，是指各級人民政府及其授權投資者以各種形式投資金融企業形成的權益。本辦法所稱金融企業，包括所有取得金融營業執照的企業和金融控股（集團）公司。第三條縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）和縣級以上人民政府或者財政部門授權投資者轉讓其持有的金融企業國有資產，國有及國有控股金融企業（以下簡稱轉讓方）將其持有的國有資產轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織（以下簡稱受讓方），適用本辦法。第四條金融企業轉讓國有資產，應當符合法律、行政法規和產業政策的規定。第五條金融企業國有資產轉讓包括非上市企業國有產權轉讓和上市公司國有股轉讓。金融企業國有資產轉讓主要通過產權交易機構和證券交易系統進行。符合本辦法要求的金融企業國有資產，可以直接協議轉讓。第六條轉讓金融企業的國有資產，應當權屬明確。法律、行政法規和國家有關政策禁止的金融企業國有資產，權屬關系不清或者發生權屬糾紛的，不得轉讓。以擔保物權轉讓金融企業國有資產，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》和其他有關法律、行政法規的規定。第七條金融企業國有資產轉讓，由財政部門按照統一政策、分級管理的原則進行監督管理。金融部門轉移金融企業國有資產，應當報本級人民政府批準。政府授權的金融企業轉讓國有資產，應當報本級財政部門批準。金融企業國有資產轉讓過程中，涉及政府公共管理和金融業監督管理的事項，應當按照國家規定報經政府有關部門批準。境外投資者為受讓方的，應當符合國家有關外商投資監督管理的規定，轉讓方應當按照有關規定報經政府有關部門批準。第八條財政部門是金融企業國有資產轉讓的監督管理部門。財政部負責制定金融企業國有資產轉移監督管理制度，對中央管理的金融企業及其子公司國有資產轉移進行監督管理。縣級以上地方財政部門對所管理的金融企業及其子公司的國有資產轉移實施監督管理。上級財政部門應當指導和監督下級財政部門對金融企業國有資產轉移的監督管理。第九條財政部門對金融企業國有資產轉讓履行下列監督管理職責：（一）決定或者批準金融企業國有資產轉讓，審核重大資產轉讓，并報本級人民政府批準（二）確定承辦金融企業國有資產交易業務的產權交易機構備選名單（三）對金融企業國有資產轉讓情況進行監督檢查（四）擬設立負責金融企業國有資產轉讓信息的收集、收集、分析和上報（五）本級人民政府授權的其他職責。第十條國有金融企業、國有控股金融企業在國內外依法設立子公司或者投資的，國有金融企業、國有控股金融企業依照本辦法的規定負責已設立子公司、投資企業的國有資產轉讓，履行下列職責：（一）根據本辦法和國家有關規定，制定企業分支機構的法律、法規，對子公司國有資產轉讓的管理辦法和工作程序報國務院本級財務部門備案（2）研究資產轉移是否有利于企業可持續發展（3）審核一級子公司的資產轉移事項，監督一級子公司以下的資產轉移事項