1、 產(chǎn)權(quán)制度及其功能產(chǎn)權(quán)不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)概念，但也有一個法律概念

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中對“產(chǎn)權(quán)”和產(chǎn)權(quán)制度的定義是基于人與人之間的行為關(guān)系**“產(chǎn)權(quán)是人與人之間因稀缺物品的存在和其他特定用途而產(chǎn)生的關(guān)系，《圍棋說》詳細(xì)說明了在人與人之間的關(guān)系中，所有人都必須遵守與行為規(guī)范相對應(yīng)的客體，還是承擔(dān)不遵守行為規(guī)范的懲罰成本？1? 產(chǎn)權(quán)設(shè)定的意義在于為人們的財(cái)產(chǎn)使用行為設(shè)定一定的邊界。它允許在法律允許的范圍內(nèi)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制，并承擔(dān)相應(yīng)控制結(jié)果的權(quán)利

一般來說，財(cái)產(chǎn)權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)可以用在同一個意義上，《中國大百科全書》1988年版法卷對“財(cái)產(chǎn)權(quán)”的定義是：“人身權(quán)利的對稱性，即公民權(quán)利主體所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。它具有物質(zhì)財(cái)富的內(nèi)容，可以用金錢來計(jì)算。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)概念的核心內(nèi)涵是所有權(quán)，即主體對客體的最高控制權(quán)。在我國《民法通則》中，所有權(quán)的概念是：“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有權(quán)人依法對其財(cái)產(chǎn)的占有、使用、取得和處分的權(quán)利。”無論是從歷史的角度還是從現(xiàn)實(shí)的角度來看，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的核心問題是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確立和保護(hù)，即明確所有權(quán)主體，實(shí)行終極性、排他性、最高性或不可追溯性的主體定位，使特定主體擁有對客體的控制權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)，從而，產(chǎn)權(quán)制度是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制度化，是規(guī)范和協(xié)調(diào)主體財(cái)產(chǎn)占有行為的規(guī)則和準(zhǔn)則。產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整的對象是財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，通常表現(xiàn)為一種法律制度，是法律對財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保障。產(chǎn)權(quán)制度是多層次的，是由多層次的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系或生產(chǎn)關(guān)系所決定的。這種多層次的產(chǎn)權(quán)制度可以概括為兩個層次：一是關(guān)于財(cái)產(chǎn)基本制度的法律規(guī)定，二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行過程中財(cái)產(chǎn)權(quán)行使的法律規(guī)定。就人類社會的某一發(fā)展階段而言，客觀上存在一種支配性的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式，它決定和制約著其他非支配性的財(cái)產(chǎn)權(quán)形式和財(cái)產(chǎn)派生形式。它是社會發(fā)展到一定階段的經(jīng)濟(jì)、政治、思想和上層建筑的基礎(chǔ)。這種占主導(dǎo)地位的財(cái)產(chǎn)所有制形式是基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度，馬克思稱之為“普世之光”。從一個社會的生產(chǎn)關(guān)系體系來看，它被稱為生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)或基本生產(chǎn)關(guān)系的所有制