依法行政、依法辦事,充分討論、民主協商,當然比暗箱操作、突然襲擊費時費力,甚至可能陷入僵局;但其優勢在于,復雜情況的解決離不開法律的軌道,可以成為一種理性可控的東西。經過反復艱難的博弈,才有可能找到一個各方都能普遍接受的平衡點,然后才能長期穩定下來8月11日,擁有近3000名員工的河南省濮陽市林州鋼鐵有限公司,因改制工作引起部分員工不滿,導致一名指導公司改制工作的干部被堵在樓內。到了8月15日清晨,聚集的工人們已被勸退一個接一個地離開(最近發生在河南臨港的《河南日報》事件,沒有發生流血事件,很容易讓人想起吉林省通鋼的“7·24”事件。通過比較,不難發現兩起事件的共性:都是改制引起的,都導致了人員的大規模聚集,勞動關系呈現暴力傾向;在激勵方面,也可以放心地說,在激勵過程中存在著忽視員工民主權利和合法權益的疑似操作,沒有公開透明的解釋,企業重組是一種法治化趨勢
企業重組、關閉、破產只是市場經濟中的普遍現象。如何規范和加強民主管理,國家早有相關法律法規。8月14日,全國總工會發出通知,再次強調依法依規落實職工知情權、參與權、決策權、監督權,切實保護職工合法權益。可見,企業重組沒有“定則”。問題在于是否遵循法定程序,依法辦事。如果國企參與體制改革,也關系到地方政府是否按程序辦事、依法行政從現有案例來看,幾乎所有企業改制中發生激烈沖突、后遺癥嚴重的地方都存在去法制化問題。在通鋼事件中,當吉林省國有資產監督管理委員會宣布持有建龍集團股份的計劃時,通鋼似乎完全不知情,使同鋼原董事長和幾位副總裁當場宣布辭職的“突然襲擊”式改革提升了知情權,更談不上落實參與權、決策權和監督權。有些地方,即使把改革方案公布給職工,也對職工的意見充耳不聞。不管你同意與否,不管你通過與否,他們都會“霸道”。這不是遵循法律程序,而是玩弄法律程序。無視法律法規,無視法律程序,如果這可以稱之為“依法行政”、“依法辦事”,那么什么是法治
可以說,個別地方企業改制亂象的一個重要源頭就是去法制化。在企業改制過程中,需要各利益相關者在法律框架內進行充分的博弈。這個過程不是基于人的意志。在這個過程中,如果不能按照法律、法規和法定程序進行,很可能損害相關方的利益。例如,如果地方政府或管理部門不受法律規范,勞動關系惡化為暴力沖突幾乎是不可避免的。地方政府在領導事關民生的改革時,不能為了自身的需要而曲解法律,甚至無視法律。特別是要有“有法不依,有令不行”的意識,實事求是,依法行政
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簡介:
2017年畢業于浙江大學法律系碩士,執業以來一直辦理刑事案件。2018年1月至2019年7月在紹興市嵊州市執業,2019年7月開始在杭州市專業刑事所浙江靖霖律師事務所執業,2019年12月成為浙江靖霖律師事務所授薪合伙人,2020年3月被派駐到浙江靖霖(紹興)律師事務所擔任副主任一職,執業以來憑借深厚的法學功底,積累了豐富的人生閱歷和精湛的執業水準、良好的職業道德,在浙江各地具有廣泛、良好的社會資源,得到客戶的一致好評。其為人正直、誠實守信、認真負責,多年來將理論與實踐相結合,辦理了一大批在國內或省內具有重大影響的刑事案件,曾為多名重大刑事案件被告人成功做無罪辯護、死刑立即執行案件改判為死緩的成功案例。累計辦理了多起重大刑事案件。
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