I。問題提出
案例一:甲方與乙方簽訂的勞動合同表明甲方的工作地點在上海。隨后,B公司發(fā)出遷往北京的通知,要求上海員工調(diào)到北京。甲方在收到通知后明確表示不能在北京工作,公司遷往北京的決定改變了合同約定。在雙方未能就此事達(dá)成一致后,B公司終止了與甲方的勞動合同,但未向甲方全額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動仲裁后,一審和二審法院認(rèn)為,B公司的搬遷應(yīng)視為情況的改變。根據(jù)法律規(guī)定,B公司可以終止與甲方的勞動合同,但需要支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金案例二:C公司與d公司簽訂的勞動合同規(guī)定,丙方的工作地點在上海市區(qū)。由于亞運會出口任務(wù)的需要,咸定公司決定安排C在青浦工作,并為他提供必要的工作條件。C不同意,丁公司最終決定終止他的違紀(jì)行為,理由是C不服從工作安排。C向法院提出上訴。勞動仲裁后,一、二審法院認(rèn)為,D公司工作場所變更為C公司是在特定情況下的臨時調(diào)整,屬于公司正常經(jīng)營管理行為。因此,作為一名雇員,C首先應(yīng)該服從雇主的合理工作安排,因為C最終未能服從,因此,D公司對C做出終止勞動合同的決定并非不當(dāng)。對比上述兩個案例的判決結(jié)果,筆者發(fā)現(xiàn),在案例1中,法律不要求工人服從雇主的工作安排,但首先讓雙方協(xié)商工作場所的變更。協(xié)商不成后,用人單位方可解除勞動合同,并向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在案例2中,法律要求工人服從雇主的工作安排。不服從的,用人單位可以以勞動者違紀(jì)為由解除勞動合同。同樣,雇主改變了工人的工作地點。為什么適用于這兩個案件的法律依據(jù)不同。《中華人民共和國勞動合同法》第十七條規(guī)定,工作場所是勞動合同的必要條款之一。工人和雇主簽訂勞動合同時,雙方應(yīng)就具體工作場所達(dá)成一致。工作場所是工人從事工作和生產(chǎn)的場所。所謂工作場所變更,是指勞動者提供勞動的場所發(fā)生變化。具體而言,工人實際工作的地點與簽訂勞動合同時商定的地點不一致。根據(jù)用人單位變更勞動者工作場所是否影響勞動者權(quán)利義務(wù)的實質(zhì)性變化,筆者認(rèn)為,工作場所的變更可分為兩類:工作場所的重大變更和工作場所的臨時變更。所謂工作場所的重大變更,是指工作場所的變更使勞動合同當(dāng)事人的法律關(guān)系發(fā)生重大變化,從原始合同[1]中找不到約定的依據(jù)。例如,在案例1中,a公司和B公司在勞動合同中約定的工作地點是上海。現(xiàn)在B公司要求a公司在北京工作,以便企業(yè)搬遷。由于甲方的工作地點與勞動合同約定的地點不一致,由行政區(qū)域轉(zhuǎn)移到行政區(qū)域以外,企業(yè)的搬遷往往是穩(wěn)定和長期的,如果甲方在北京工作,工人的權(quán)利和義務(wù)將發(fā)生重大變化。因此,上述情況構(gòu)成工作場所的重大變更
所謂工作場所臨時變更,是指根據(jù)生產(chǎn)管理的需要,對用人單位工作場所進(jìn)行的臨時變更,此項轉(zhuǎn)移僅在一定期限內(nèi)有效。例如,在案例2中,C公司和D公司在勞動合同中約定的工作地點是上海市中心。由于亞運會出口任務(wù)的需要,D公司決定暫時安排C公司在青浦工作。由于D公司為丙方提供了必要的工作條件,且工作場所的變更是臨時性的,丙方在青浦的工作不會對其權(quán)利和義務(wù)造成實質(zhì)性變化。因此,上述情況構(gòu)成了工作場所的暫時變更
III.勞動合同履行過程中工作場所變更下的就業(yè)支配權(quán)與自由擇業(yè)權(quán)之間的博弈
,雇主工作場所的變更通常被視為其就業(yè)自主權(quán)的體現(xiàn)。所謂就業(yè)權(quán),是指企業(yè)依法聘用和解聘員工的權(quán)利[2]。主要包括:(1)企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)需要和行業(yè)特點,通過考試、公開招聘等方式招聘新員工;2) 企業(yè)根據(jù)實際需要,可以從其他單位和地區(qū)聘請技術(shù)人員和管理人員(;3) 企業(yè)可以辭退違反法律和企業(yè)規(guī)章的員工。(四)企業(yè)可以對員工給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅匾奶幜P。法律賦予用人單位自主就業(yè)的權(quán)利,目的是使用人單位能夠根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,按照自己的意愿,選擇合適的員工為其服務(wù),最終實現(xiàn)整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。然而,由于勞動者對雇主具有個人依戀的屬性,雇主在勞動關(guān)系存在過程中往往處于主導(dǎo)地位。具體而言,雇主在制定規(guī)章制度、安排工人的工作、工作場所、評估工人的工作表現(xiàn)、懲罰工人等方面的權(quán)力更大
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