(1) 受理部門
中國政府受理反傾銷投訴的部門是商務部。根據《反傾銷條例》第13條,國內產業或自然人,代表國內產業的法人或者有關組織(以下簡稱申請人)可以依照本條例的規定向商務部提出反傾銷調查的書面申請反傾銷調查,申請人應當向商務部提交反傾銷申請,商務部應當對申請書及其所附證據進行審查,決定是否立案調查。審查的目的是審查申請中改進的證據的準確性和充分性,并確定是否有足夠的證據證明提交調查是正當的(《WTO反傾銷協定》第5.3條)
獨立提交
商務部可獨立決定反傾銷調查。在特殊情況下,商務部未收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據表明存在傾銷和損害,且二者之間存在因果關系的,可以決定立案調查。然而,從西方國家反傾銷的實踐來看,政府自行展開調查的情況并不多見,對證據的要求也更為嚴格。從《WTO反傾銷協定》第5條第5款可以看出,獨立調查是在特殊情況下采取的一項特殊措施。只有在有足夠證據證明傾銷、損害和因果關系的情況下,政府當局才會開始調查。(2)調查部門在中國,商務部是反傾銷案件的調查部門。商務部應當自收到申請人提交的申請和有關證據之日起60日內,對申請是否由國內產業或者代表國內產業提交、申請內容和所附證據進行審查,并決定是否進行調查
商務部可以采用問卷調查、抽樣、聽證會、現場核查等方法,從利益相關者那里了解情況并進行調查。商務部應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會。商務部認為必要時,可以派員到有關國家(地區)進行調查;但是,有關國家(地區)提出的除外。(3)商務部對執行部門征收反傾銷稅提出建議,國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,由商務部公布。海關應自實施之日起實施公告的規定。(4)反傾銷措施臨時反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅或邀請提供或交付,擔保或其他形式的擔保。臨時反傾銷稅的金額或者提供的保證金、擔保或者其他形式的擔保的金額,不得超過初裁決定確定的傾銷幅度。一般而言,臨時反傾銷措施的首選方法是,如果初步裁定傾銷成立并由此對國內產業造成損害,根據《反傾銷條例》第28條的規定,使用擔保,一般支付現金保證金或銀行保函,可以采取臨時反傾銷措施
采取臨時反傾銷措施的先決條件:
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