國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2004年3月31日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保障監(jiān)督條例〉的決定》國(guó)務(wù)院決定將《中華人民共和國(guó)保障監(jiān)督條例》修改如下：

1.第三條、第四條、第五條、第九條、，14、18、21將第22、25、30和33條中的“外經(jīng)貿(mào)部”修改為“商務(wù)部”。第6條修改為：“商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和確定進(jìn)口產(chǎn)品的增加和損壞；其中，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施造成的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。”

III.在第11、12、13、29和34條中，將“外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”修改為“商務(wù)部”。第七條“進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的絕對(duì)或相對(duì)增加。”修改為“進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加。”與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相比，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量或相對(duì)增加。第十五條、第十六條合并為一條，作為第十五條，規(guī)定“商務(wù)部可以直接作出初裁決定或者終裁決定，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以公告。”

6.第二十條修改為第十九條，在本條第一款中增加“保障措施的實(shí)施應(yīng)符合公共利益”的規(guī)定，將該款修改為：“如果最終裁定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，從而對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，可以采取保障措施。保障措施的實(shí)施應(yīng)符合公眾利益。”

VII。將第27條修改為第26條，并將本條第3款“保障措施的實(shí)施期及其延長(zhǎng)期不得超過(guò)8年。”修改為“保障措施的實(shí)施期及其延長(zhǎng)期不得超過(guò)10年。”

此外，條款順序作了相應(yīng)調(diào)整

本決定自6月1日起生效，2004年

根據(jù)本決定修改并重新發(fā)布《中華人民共和國(guó)保障措施條例》

中華人民共和國(guó)保障措施條例

（年月日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第330號(hào)公布）根據(jù)2004年3月31日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保障措施條例〉的決定》修訂）第一章總則第一條為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第二條的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的，制定本條例（除另有規(guī)定外，以下簡(jiǎn)稱損害），應(yīng)當(dāng)按照本條例第二章調(diào)查第三條自然人的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并采取保障措施，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出保障措施的書面申請(qǐng)

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并決定：立案調(diào)查或不立案調(diào)查

第四條商務(wù)部未收到保障措施書面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)表明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到損害的，商務(wù)部可以決定立案調(diào)查第五條立案調(diào)查的決定由商務(wù)部宣布，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定及時(shí)通知WTO保障措施委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保障措施委員會(huì)）第六條商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查確定進(jìn)口產(chǎn)品的增加和損壞情況；其中,，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品保障措施有關(guān)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查

第七條進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加或者相對(duì)增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

第8條在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)檢查以下相關(guān)因素：

（1）進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率和增長(zhǎng)量

（2）進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的增加

（3）進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括在產(chǎn)量、銷售水平、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、損益、就業(yè)等方面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響（IV）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定應(yīng)基于事實(shí)，而不僅僅是指控，投機(jī)或最小可能性

在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，由進(jìn)口增加以外的因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不應(yīng)歸因于進(jìn)口增加

調(diào)查期間的第9條，第十條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的所有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，或者總產(chǎn)量占中國(guó)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者

第十一條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀事實(shí)和證據(jù)，確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加與對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間是否存在因果關(guān)系

第十二條商務(wù)部應(yīng)向進(jìn)口商、出口商和其他利益相關(guān)方提供陳述其意見和論點(diǎn)的機(jī)會(huì)

調(diào)查可采用問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，聽證或其他方式第十三條數(shù)據(jù)提供方認(rèn)為有必要對(duì)調(diào)查中獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)保密的，商務(wù)部可以將其視為保密數(shù)據(jù)，前提是保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由，數(shù)據(jù)提供方提供的數(shù)據(jù)應(yīng)視為機(jī)密數(shù)據(jù)，并要求資料提供方提供資料的非機(jī)密性摘要。未經(jīng)資料提供方同意，不得披露被視為機(jī)密資料的資料。第14條調(diào)查結(jié)果和對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品增加和損壞原因的解釋應(yīng)商務(wù)部公布的調(diào)查結(jié)果及相關(guān)信息

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)通知保障監(jiān)督委員會(huì)，商務(wù)部可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定并公告

第三章保障措施

第十六條有明顯證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加。在緊急情況下，如果不采取臨時(shí)保障措施，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受無(wú)法彌補(bǔ)的損失，可以作出初步?jīng)Q定并采取臨時(shí)保障措施

臨時(shí)保障措施采取關(guān)稅增加的形式

第十七條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)提出采取臨時(shí)保障措施的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，商務(wù)部予以公告。海關(guān)在采取臨時(shí)保障措施前，應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起執(zhí)行本公告的規(guī)定，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知保障措施委員會(huì)

第十八條臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限，自《臨時(shí)保障措施決定公告》規(guī)定的實(shí)施日期起不超過(guò)200天確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，從而對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，可采取保障措施。保障措施的實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合公共利益

保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式

第二十條保障措施采取提高關(guān)稅形式的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，商務(wù)部予以公告；采取數(shù)量限制形式的，由商務(wù)部決定并公告。海關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：