《勞動(dòng)法》第79條設(shè)立了勞動(dòng)爭議處理程序中的勞動(dòng)爭議仲裁前置制度,法院不直接受理勞動(dòng)爭議案件,必須仲裁前置。該制度實(shí)施了幾十年。但實(shí)踐中漸漸顯示出弊端。一些人早就提出了異議。指出“先裁后審”的單軌制導(dǎo)致解決勞動(dòng)爭議的周期太長、成本太高,不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次,勞動(dòng)仲裁與民事訴訟銜接不暢,甚至脫節(jié),有可能導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利得不到法律救濟(jì)。隨著詬病不斷。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(二)第三條:“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的,視為托欠勞動(dòng)報(bào)酬爭議,按照普通民事糾紛受理。”該解釋為摒棄‘先裁后審’邁出了第一步。
2008年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第77條規(guī)定“勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。”這是對《勞動(dòng)法》的程序上重大突破。與此相同的《勞動(dòng)合同法》第56條也作出了相同的規(guī)定。
當(dāng)然,傳統(tǒng)的力量還是很大的。在很多勞動(dòng)者意識里。還是先‘先裁后審’沒有變。他們自覺、不自覺的選擇了先仲裁。而一些法院立案庭的工作人員也是在要求‘仲裁裁決’沒有過期的蓋章回執(zhí)單。也是在堅(jiān)持習(xí)慣。我們認(rèn)為,先裁后審總體上是員工自由的選擇。選擇仲裁也沒有錯(cuò)。但是如果是僅僅拖欠工資或者涉及到勞動(dòng)者生存危機(jī)的案件選擇直接訴訟是否更好些。
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