如何完善行政訴訟程序

來源: 律霸小編整理 · 2022-02-18 · 141人看過

(1) 探索行政審判簡易程序,提高行政效率,降低訴訟成本。人民法院可以積極探索事實簡單、事實清楚、爭議對象小、適用法律明確、社會影響小的行政案件簡易審判程序

探索行政案件簡易審判程序,必須遵守《行政訴訟法規定的法定程序,不得剝奪、侵犯當事人的法定訴訟權利,除非當事人在征求當事人意見后自愿放棄部分訴訟權利

(二)繼續執行和完善審前準備程序。行政審判審前程序在化解矛盾、解決糾紛方面發揮著重要作用。通過審前證據交換,有利于人民法院和各方當事人明確訴訟糾紛的焦點,正確理解和理解對方當事人的主張和目的,有針對性地開展訴訟活動。通過雙方當事人在法庭前的接觸,可以加深雙方當事人之間的了解和理解,甚至可以不經開庭直接解決雙方當事人之間的糾紛。(三)加強訴訟指導,促進行政糾紛的解決。鑒于我國行政訴訟原告素質普遍不高,人民法院在審理行政案件的過程中,必須從公平的立場,以幫助解決行政糾紛為目的,對當事人特別是原告進行適當的訴訟指導。訴訟指導的方式可以是對話或書面形式;訴訟指導的內容包括解釋相關法律規定的含義、告知當事人某些法律權利、澄清爭議事實等。訴訟指導的內容必須向訴訟當事人公開,不允許保密指導

加強案件協調,化解官民矛盾。行政案件往往是由于人民群眾與行政機關溝通不暢,甚至產生誤解造成的。因此,在行政訴訟中,人民法院應當充分利用審判糾紛的特殊地位和身份,做好當事人之間的協調工作,通過協調解決當事人之間的矛盾,,全面有效地解決行政糾紛。訴訟的根本目的是解決糾紛。通過協調解決官民矛盾是人民法院多年來審理行政案件較為成熟的經驗

應當指出,協調并不等于無原則的和諧。人民法院必須首先查明事實,分清是非。特別是被訴具體行政行為中存在違法行為的,必須明確指出并督促行政機關糾正違法行為。此外,協調和解決行政糾紛不能以犧牲國家利益、公共利益或他人利益為代價。上級人民法院應當加強對下級人民法院協調工作的指導和監督,充分保障協調案件的合法性和公正性。(四)完善庭審程序,提高庭審透明度。行政審判應當根據不同的審判級別和案件的影響,確定復雜、簡單、適當的庭審程序。一般來說,基層人民法院審理的行政案件通常可以采用相對簡單的庭審程序。例如,檢查當事人身份的程序由書記員完成。審判長只需詢問當事人是否對其他當事人及其訴訟代理人參與訴訟有異議,突出當事人爭議焦點進行審查;中級以上人民法院審理行政案件的程序應當更加正式,體現法院的權威

公開審理是保障司法公正的有效手段。無論程序簡單還是復雜,行政審判過程都應當依法公開,尤其是公開出庭作證、相互質證的證人;能夠聽取判決的,應當盡可能多地聽取判決,使人民群眾能夠明勝明負

(五)正確處理行政案件與民事、刑事案件的交叉問題。在審理行政案件的過程中,我們經常會遇到民事和刑事案件交織在一起的情況。如果行政案件和民事案件交叉,我們通常應該從行政案件開始,然后是民事案件。如果行政案件的判決結果是基于民事糾紛的處理,我們應該先暫停行政案件的審理,等待民事案件的最終判決,然后再恢復審理;如果行政案件和刑事案件相互交叉,刑事案件之后通常應該是行政案件。但是,如果刑事案件取決于行政案件的判決結果,刑事案件的審判應當暫停,行政案件應當先行審判

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