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寧波
我國企業遭受反傾銷原因分析及應對策略
從外部原因來看：
1.歐美等國家未承認我國為市場經濟國家。由于歐美等國家將中國視為非市場經濟國家,因此在確定傾銷價格時,既不是使用出口的國內銷售價格或向第三國出口價格,也不是采用出口國生產該產品的實際成本加合理費用等作為正常價格,而是選擇一個屬于市場經濟體制國家出售或生產相同或相似產品的價格作為基礎來計算其正常價格,即采用替代國方法計算傾銷幅度。這種做法極不合理,常使中國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷,或本來只有輕微傾銷的產品被裁定為高額傾銷幅度。
2.出口企業可以通過接受調查證明自己滿足市場條件,屆時,即可根據該企業產品在國內市場上的價格等資料來計算正常價格和傾銷幅度以及反傾銷稅率,從而可以獲得個別待遇。這要求企業了解國際有關反傾銷的規則,并積極參與應訴。
從內部原因來說：
1.我國企業竟相壓價。目前,我國的經濟結構尚不夠合理,行業的發展缺乏長遠規劃,注重眼前利益。數量眾多的企業分散經營,加之行業管理和協調力度不夠,出口管理不夠規范,導致企業的出口產品的價格遠遠低于國際市場價格,這是引發各國反傾銷調查的直接原因。
2.企業缺乏了解必要的國際競爭規則和慣例。現代市場經濟就是法制經濟,參與國際競爭企業必須要遵守國際通行的競爭法則和慣例。然而我國許多企業經營行為不規范,管理機制健。比如,企業會計賬簿不全、財務狀況不明在國內較普遍,萬一被反傾銷,不少企業單是“調查問卷”這一關就難過,因為很多費用、賬目“說不清楚”,根本不符合國際通行的財會制度。有的應訴時交不出相應材料,而沒有材料就等于沒有證據,裁決機構只聽到起訴方的一面之詞,想要打蠃官司是不可能的。
從總體來看，應對反傾銷要靠國家和企業自身兩方面一起來努力。
從國家來看，要依靠宏觀經濟政策：1.加大政府對外交涉的力度。我國應加快加入世界貿易組織的進程,并在此過程中努力通過對外交涉工作的反傾銷應訴工作的實踐,進一步澄清有關中國經濟體制問題,盡早確認中國“市場經濟”地位,并依據世貿組織的基本原則以及有關的反傾銷協議,有效抵制國外對我國進行的反傾銷歧視,為掃清國外對我國反傾銷調查的歧視性做法提供基礎。
2.大力向企業宣傳我國的反傾銷法。對于西方國家利用反傾銷法對我國出口的限制,我國作為一個主權國家完全有權根據國際法的對等原則,采取必要的措施,發揮我國反傾銷法的作用。
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