關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易反傾銷行業(yè)協(xié)會(huì)
近些年我國(guó)出口增長(zhǎng)迅速,但遭受的國(guó)外反傾銷仍然居高不下。遭受的反傾銷案件總數(shù)仍居世界各國(guó)之首。我國(guó)遭受的反傾銷指控在數(shù)量、國(guó)家和產(chǎn)品上呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)。遭受反傾銷不僅直接危害我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易發(fā)展,而且由于出口減少,出口企業(yè)將活動(dòng)空間由國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),也加劇了國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。此外,對(duì)國(guó)內(nèi)出口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收和就業(yè)帶來(lái)?yè)p害。
我國(guó)成為世界上出口商品受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,原因是多方面的,其中由于缺乏組織力量引起的不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力是其重要原因,它不僅導(dǎo)致反傾銷起訴國(guó)采取反傾銷措施輕易得逞,增加對(duì)華反傾銷立案的頻率范圍,而且其他進(jìn)口國(guó)家也采取回應(yīng)策略,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品紛紛發(fā)起反傾銷造成多米諾骨牌效應(yīng)。尤其當(dāng)原始起訴國(guó)為某發(fā)達(dá)的貿(mào)易大國(guó)時(shí),情況更是如此。研究我國(guó)反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問(wèn)題,找出問(wèn)題的結(jié)癥和解決辦法是目前我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷方面很重要的一面。本文選擇從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度探究反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力問(wèn)題,有助于找出更切合我國(guó)實(shí)際的應(yīng)對(duì)策略。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)反傾銷的理論依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行,需要保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)壟斷和政府干預(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)具有民間組織性質(zhì),在這方面能發(fā)揮重要的作用。筆者認(rèn)為在中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷的挑戰(zhàn)中,除了政府和企業(yè)應(yīng)做出努力外,行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)介入進(jìn)來(lái),積極采取措施預(yù)防國(guó)外對(duì)華反傾銷案件的發(fā)生并最大限度的降低其危害。行業(yè)協(xié)會(huì)介入應(yīng)對(duì)反傾銷的理論依據(jù)主要有以下幾方面:
反傾銷涉案雙方主體的不對(duì)等性
在國(guó)外反傾銷涉案中,被指控傾銷的我國(guó)企業(yè)面臨的對(duì)手往往是一些力量龐大的行業(yè)組織或政府反傾銷機(jī)構(gòu),這些對(duì)手無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治影響力方面,都不是我國(guó)某一個(gè)企業(yè)所能匹敵的。這使我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生怕打“洋官司”的心理,不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力者多,導(dǎo)致敗訴率高。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間經(jīng)濟(jì)組織,輕易擁有比企業(yè)多得多的處理反傾銷案件的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)信息,應(yīng)介入應(yīng)對(duì)反傾銷中來(lái),作為反傾銷的應(yīng)訴主體或作為企業(yè)應(yīng)訴的指導(dǎo)者參與應(yīng)對(duì)反傾銷。反傾銷應(yīng)訴行為具有“外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”
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