中國現(xiàn)行憲法規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),刑事審判監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要職能。根據(jù)《刑事訴訟法》關(guān)于刑事審判監(jiān)督的規(guī)定,人民檢察院有:對(duì)人民法院刑事審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行專項(xiàng)法律監(jiān)督,包括對(duì)公訴案件和自訴案件的一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序和死刑復(fù)核程序的監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括刑事審判程序的合法性,判決是否正確,具體來說,對(duì)刑事審判活動(dòng)合法性的監(jiān)督包括:(1)人民法院受理刑事案件是否違反管轄規(guī)定;(2)人民法院審理案件是否違反法定的審判和送達(dá)期限;(3)法院成員是否遵守法律規(guī)定(4)庭審是否違反法律程序(5)是否侵犯當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利(6)法院就此類程序性問題作出的決定是否由于撤訴、強(qiáng)制審判和延期審判符合法律規(guī)定
(7)法官是否有腐敗、賄賂行為,(八)是否有其他違反法律規(guī)定的審判程序的行為
監(jiān)督判決、裁定是否正確,包括:(一)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分;(2) 原判決、裁定的性質(zhì)是否正確;(3) 原判決、裁定使用法律是否錯(cuò)誤;(4) 原判決或裁定的量刑是否恰當(dāng)
審判監(jiān)督的實(shí)際混亂
審判監(jiān)督程序,是指對(duì)判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議生效的案件提起再審,并由人民法院依法再審的程序?qū)徟斜O(jiān)督程序作為一種司法救濟(jì)程序,是一種特殊的審判程序。除檢察機(jī)關(guān)、上級(jí)法院或當(dāng)然法院提起的少數(shù)再審?fù)猓蠖鄶?shù)審判監(jiān)督案件都是由當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徱鸬摹R虼耍瑢?shí)際上有兩種程序:再審申請(qǐng)審查程序和再審程序。審判監(jiān)督程序的整個(gè)過程可以簡(jiǎn)單地表述為:申請(qǐng)?jiān)賹彙暾?qǐng)?jiān)賹弿?fù)審——決定再審(或駁回)——再審。由此可見,從申請(qǐng)?jiān)賹弻彶榈皆賹彛且粋€(gè)完整的銜接過程。再審申請(qǐng)為前置程序,再審程序?yàn)楹罄m(xù)程序。因此,再審申請(qǐng)程序本質(zhì)上是審判監(jiān)督不可或缺的重要組成部分。再審申請(qǐng)也是審判監(jiān)督最重要的基礎(chǔ)性工作。在司法實(shí)踐中,由于我國程序法寬泛、簡(jiǎn)單,再審程序立法存在真空,導(dǎo)致再審程序存在法律盲點(diǎn)。再審程序的啟動(dòng)和運(yùn)行存在問題,一方面導(dǎo)致再審申請(qǐng)困難,復(fù)審工作效率低下;另一方面,“終而不終”和無限期再審的尷尬局面嚴(yán)重?fù)p害了法院判決的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性,從而損害了社會(huì)主義國家和法制的形象
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