監(jiān)督程序是否適用于單一任命制度?
監(jiān)管程序適用于單一預(yù)約制度。單一任命制適用的案件范圍如下:
(1)簡(jiǎn)易程序
(2)特別程序,但合議制適用于選民資格案件或重大疑難案件
(3)監(jiān)督程序
(4)公告階段。需要注意的是,它不是一種公示程序
監(jiān)督程序的特點(diǎn)
首先,非訴訟監(jiān)督程序不同于解決民事糾紛案件的一般審判程序。其前提是雙方之間不存在實(shí)質(zhì)性的債權(quán)債務(wù)糾紛,且雙方不直接對(duì)抗。債權(quán)人是申請(qǐng)人而不是原告,其債權(quán)僅限于向人民法院申請(qǐng)以支付令的方式催告債務(wù)人履行到期債務(wù)。監(jiān)督程序從債權(quán)人的申請(qǐng)開始,沒有對(duì)方當(dāng)事人參與訴訟。因此,監(jiān)督程序不解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)益糾紛,具有非訴訟性的特點(diǎn)。具體性
監(jiān)督程序僅適用于需要支付金錢和證券的案件,但有一定的條件,如債權(quán)人沒有支付義務(wù),支付令可以送達(dá)債務(wù)人等。與處理民事糾紛案件的審判程序不同,監(jiān)督程序?qū)γ袷掳讣哂衅毡檫m用性。所謂貨幣是指作為流通和支付手段的貨幣,通常指人民幣,也包括特定情況下的外幣。所謂有價(jià)證券是指匯票、本票、支票、股票、債券、國(guó)庫(kù)券和可轉(zhuǎn)讓存單??蛇x的如果債權(quán)人要求債務(wù)人支付款項(xiàng)或有價(jià)證券,如果符合條件,可以適用監(jiān)管程序。然而,法律并不強(qiáng)制此類案件適用監(jiān)督程序。當(dāng)事人可以選擇訴訟程序或監(jiān)督程序來解決問題,但選擇訴訟程序的時(shí)間較長(zhǎng),不利于問題的快速簡(jiǎn)單解決。如果當(dāng)事人選擇訴訟程序,就不能再選擇監(jiān)督程序。選擇訴訟程序的,適用一審普通程序或者簡(jiǎn)易程序。由此可見,監(jiān)督程序并不是解決此類案件的唯一程序或唯一程序。法律賦予當(dāng)事人選擇程序的權(quán)利。四、簡(jiǎn)易性人民法院適用監(jiān)督程序?qū)徖戆讣?。只?duì)債權(quán)人提出的申請(qǐng)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行書面審查,不傳喚債務(wù)人或者開庭審理。符合條件的,由人民法院直接下達(dá)支付令;不符合條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回債權(quán)人的申請(qǐng),不得上訴。審判組織采用獨(dú)立聘任制的形式。因此,與訴訟程序相比,監(jiān)督程序簡(jiǎn)單快捷。
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