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寧波
美國政府采購如何支持高科技產品
雖然美國是WTO《政府采購協議》的簽約國,但美國在政府采購中仍高度重視保護本國工業。美國政府的技術采購不僅份額大,且采購價格高于市場價格,并優先考慮由本國廠商供應。
在20世紀五六十年代,美國的航天航空技術、計算機、半導體的建立和發展,基本都是靠政府采購給予第一推動力。例如,美國半導體和計算機工業發展早期,由國防部和國家宇航局出面采購,有效地降低了這些產品早期進入市場的風險。以集成電路為例,1960年集成電路產品剛剛問世,100%由聯邦政府購買。1998年美國政府的采購合同總額中,來自高技術企業的產品價值為35%。
美國在政府采購中還通過“提高技術標準”、“增加檢驗項目”和“技術法規變化”等技術壁壘政策,提高外國高技術革新產品進入的“門檻”,以削弱外國產品的競爭力。
法律明確規定,國際采購至少必須購買50%的國內原材料和產品。在同等條件下,美國給予國內投標商10%—30%的優惠價格。在政府采購項目的國外報價中,如果本國供應商的報價比外國供應商的報價高出不超過6%的幅度,那么,必須優先交由本國供應商采購。
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