改革開(kāi)放20多年來(lái),全球500強(qiáng)**公司中已有400多家在國(guó)內(nèi)落戶。**公司對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、制度、以及文化產(chǎn)生了深層次的影響,出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象、新問(wèn)題。傳媒需要更加客觀地評(píng)價(jià)在華**公司的經(jīng)濟(jì)影響,在發(fā)揮正面宣傳功能的同時(shí),及時(shí)報(bào)道**公司的問(wèn)題,引導(dǎo)受眾趨利避害。現(xiàn)階段,值得媒體注意的**公司發(fā)展趨勢(shì)以及可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響是多方面的,只有在整體上把握**公司發(fā)展趨勢(shì)及其發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化等的影響,才能夠做到高屋建瓴,正確引導(dǎo)大眾關(guān)注**公司。
一、限制性商業(yè)做法
1980年4月,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議達(dá)成《關(guān)于管制限制性商業(yè)做法的公平原則和規(guī)則的多邊協(xié)議》,界定:“凡是企業(yè)具有下述行徑或做法,即通過(guò)濫用或謀取濫用市場(chǎng)權(quán)力的支配地位,以限制進(jìn)入市場(chǎng)或以其它方式不適宜地限制競(jìng)爭(zhēng)從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易(特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展)造成或可能造成不利影響;或通過(guò)企業(yè)之間正式或非正式的,書(shū)面或非書(shū)面的協(xié)議或安排,造成同樣影響的,都稱之為限制性商業(yè)做法”。
當(dāng)前,一些在華**公司實(shí)力膨脹,市場(chǎng)壟斷力量增強(qiáng),限制性商業(yè)做法開(kāi)始盛行,損害了國(guó)家利益。因此,我們應(yīng)加緊制定以限制**公司市場(chǎng)壟斷力量和限制性商業(yè)做法為主要內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)政策。一方面,加緊制定和完善有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策的法律法規(guī)。國(guó)內(nèi)應(yīng)盡快出臺(tái)一些法律,如《反壟斷法》《兼并收購(gòu)法》等,為我國(guó)有效制止**公司的反競(jìng)爭(zhēng)行為提供法律依據(jù),同時(shí)為國(guó)內(nèi)企業(yè)和**公司創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面,國(guó)內(nèi)建立獨(dú)立制定和執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)政策的機(jī)構(gòu)與機(jī)制,保持競(jìng)爭(zhēng)政策的一致性以及目標(biāo)的明確性,并提高實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策的透明度,減少企業(yè)的“尋租”行為和相關(guān)政府官員的腐敗。
二、社會(huì)責(zé)任問(wèn)題
20世紀(jì)末,各國(guó)開(kāi)始關(guān)注**公司的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。一方面**公司可能逃避母國(guó)的法律和公眾的監(jiān)督,在東道國(guó)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),造成環(huán)境、人權(quán)等社會(huì)問(wèn)題;另一方面**公司的管理方式中負(fù)載的社會(huì)責(zé)任理念,又可能成為發(fā)展中國(guó)家解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)資源。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任指企業(yè)對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。其內(nèi)容包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)困難群體等等。
生產(chǎn)守則是公司社會(huì)責(zé)任的一種形式,**公司通過(guò)內(nèi)部規(guī)章,要求它的承包商和它的品牌生產(chǎn)商履行對(duì)東道國(guó)在環(huán)境和勞工權(quán)益方面的社會(huì)責(zé)任。1999年,清華大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心的“**公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)研究”課題研究表明,**公司推動(dòng)的生產(chǎn)守則正以效益遞減的結(jié)果影響著我國(guó)社會(huì),從保護(hù)勞工權(quán)益角度看,生產(chǎn)守則方式的作用在目前是有限的。另一方面,在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和**公司的推動(dòng)下,公司社會(huì)責(zé)任并不限于生產(chǎn)守則,正以更多形式向其他方面推展,公司社會(huì)責(zé)任的概念和內(nèi)容對(duì)我國(guó)社會(huì)的影響和改變會(huì)越來(lái)越大。
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