六部門發(fā)文規(guī)定：民企不得以虛假境外投資轉(zhuǎn)移資產(chǎn)

國家發(fā)改委網(wǎng)站今日發(fā)布通知，近年來，中國民營企業(yè)境外投資步伐明顯加快，為提高“走出去”的質(zhì)量和水平，國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部、全國工商聯(lián)聯(lián)合制定《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》。《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，營企業(yè)境外投資應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)申請備案或核準(zhǔn)。民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和進(jìn)行洗錢等活動(dòng)。

《規(guī)范》要求，民營企業(yè)開展境外投資應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)主體、市場運(yùn)作，自主決策、自負(fù)盈虧，量力而行、審慎而為，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力和國際化經(jīng)營能力。對于投資對象，規(guī)范要求，民營企業(yè)要加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)在資金調(diào)撥、融資、股權(quán)和其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓、再投資及擔(dān)保等方面的監(jiān)督和管理，審慎開展高杠桿投資，規(guī)范境外金融衍生品投資活動(dòng)。

《規(guī)范》還要求民營企業(yè)在收購境外企業(yè)前，要對目標(biāo)企業(yè)開展環(huán)境盡職調(diào)查，重點(diǎn)評(píng)估其在歷史經(jīng)營活動(dòng)中形成的危險(xiǎn)廢物、土壤和地下水污染等情況以及目標(biāo)企業(yè)與此相關(guān)的環(huán)境債務(wù)。以及民營企業(yè)在境外跟蹤擬使用中國金融機(jī)構(gòu)信貸保險(xiǎn)的項(xiàng)目，未取得有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸、承保意向函前不得做出對外融資或保險(xiǎn)承諾。

《規(guī)范》提出，民營企業(yè)境外投資經(jīng)營應(yīng)堅(jiān)持公平競爭，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂，不得向當(dāng)?shù)毓毴藛T、國際組織官員和關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)人員行賄。不得串通投標(biāo)，不得詆毀競爭對手，不得虛假宣傳業(yè)績或采取其他不正當(dāng)競爭手段。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《規(guī)范》指出，《行為規(guī)范》明確指出，國家支持有條件的民營企業(yè)“走出去”，對民營企業(yè)“走出去”與國有企業(yè)“走出去”一視同仁。在此基礎(chǔ)上，《行為規(guī)范》主要從以下五方面對民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范。一是完善經(jīng)營管理體系。二是依法合規(guī)誠信經(jīng)營。三是切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。四是注重資源環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控。

該負(fù)責(zé)人透露，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門、單位切實(shí)做好《行為規(guī)范》的宣傳落實(shí)工作，引導(dǎo)和規(guī)范民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動(dòng)。國家將加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣不規(guī)范行為的境外投資經(jīng)營活動(dòng)主體和相關(guān)責(zé)任人納入信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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