危險品的特性決定了危險貨物運輸?shù)闹黧w必須具備相應的資質(zhì)和技術條件,否則極有可能在運輸途中發(fā)生危害公共安全的重大事故,而不僅僅是貨物及運輸工具的損失問題,因而危險貨物運輸合同必須由具備相應資質(zhì)和技術條件的運輸主體與危險貨物托運人之間簽訂。根據(jù)我國法律及行政法規(guī)的相關規(guī)定,危險品托運人應承擔比普通貨物托運更多更嚴厲的法律責任,須履行更多的法定義務,即托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運,將危險品妥善包裝,作出危險品標志和標簽,并將有關危險品名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運人。
2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》第三十八條規(guī)定,通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運;第四十一條規(guī)定托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸?shù)奈kU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。
1994年交通部發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》明確規(guī)定,貨物托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運,必須在托運單上填寫品名、包裝方法及運輸中的注意事項,并規(guī)定未按以上規(guī)定辦理托運的,由此發(fā)生運輸事故由托運人承擔全部責任。
合同法第三百零七條規(guī)定,危險品托運人應“按照國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝,作出危險物標志和標簽,并將有關危險物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運人”。我國對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營企業(yè)主管人員和業(yè)務人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓。強英公司作為專業(yè)經(jīng)營化學危險品的貿(mào)易公司,毋庸置疑是知曉上述規(guī)定的,但其在與承運人李某簽訂運輸合同時,卻未審核承運人的承運資質(zhì)、未按規(guī)定告知貨物性質(zhì)及運輸中的注意事項、未按照國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝,其過錯是重大的。
[案情]
原告強英公司是專業(yè)經(jīng)營電石和其他化學危險品的公司,被告李某系個體貨運車主,其車(汽車消費貸款購置)上戶在被告三友公司名下。李某及三友公司均無承運危險物品的資質(zhì),且三友公司并沒有開展貨運業(yè)務。2004年5月5日,強英公司負責人打電話與李某聯(lián)系,約定由李某拉運電石一車,運價按每噸500元計算。5月9日,強英公司經(jīng)工商行向李某異地匯款8千元作為預付運費,同日李某裝載了包裝為編織袋散包裝的電石24.27噸拉往南通(另有一車亦受雇原告運載電石同行)。
路上遭逢陰雨天氣,李某對承運電石采取了苫布遮蓋等措施。5月12日凌晨,李某發(fā)現(xiàn)有氣體從車廂冒出,即上車檢查。檢查過程中,電石突然爆炸并起火自燃,將李某掀下車,致腳骨骨折。李某打電話報警,消防隊到達后,因交通堵塞,滅火用的砂石等無法運達,無法撲滅火情。
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