移送管轄是指某一人民法院受理民事案件后,發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案沒有管轄權(quán),將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
移送管轄就其實(shí)質(zhì)而言,是對(duì)案件的移送,而不是對(duì)案件管轄權(quán)的移送。它是對(duì)管轄發(fā)生錯(cuò)誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級(jí)人民法院之間,但也不排除在上、下級(jí)人民法院之間適用。根據(jù)《民事訴訟法》第36條規(guī)定:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本法院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。”
(一)人民法院已經(jīng)受理案件。若尚未受理的案件,經(jīng)審查不歸本法院管轄的,不存在移送管轄問題,應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
(二)受理案件的人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)。依法享有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)行使審判權(quán),因此無(wú)管轄權(quán)的人民法院無(wú)權(quán)審理案件。
(三)接受移送案件的人民法院依法享有管轄權(quán)。這是對(duì)移送案件法院的要求,即不得隨意移送,只能向有管轄權(quán)的人民法院移送。
在具備上述三個(gè)條件的同時(shí),還必須正確理解本條所規(guī)定的“不得再自行移送”的含義,才能正確認(rèn)識(shí)和適用移送管轄。所謂不得再自行移送,是指移送案件的人民法院所作出的移送案件裁定,對(duì)接受移送案件的人民法院具有約束力。即受移送案件的法院必須受理,不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民法院認(rèn)為該院依法確無(wú)管轄權(quán)時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。這樣規(guī)定,既可以避免法院之間相互推諉或者爭(zhēng)奪管轄權(quán),又可以防止拖延訴訟,及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。根據(jù)《意見》的規(guī)定,案件受理后,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,不得以行政區(qū)域變更為由,將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件,由原審人民法院的上級(jí)人民法院進(jìn)行審判;第二審人民法院發(fā)回重審或者上級(jí)人民法院指令再審的案件,由原審人民法院重審或者再審。實(shí)踐中,無(wú)管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行了實(shí)體審理,而當(dāng)事人又未提出管轄權(quán)異議的,可視為當(dāng)事人放棄了異議權(quán),也可不必移送管轄,由受理案件的法院繼續(xù)審理。
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