一、法院申請再審的條件
(一)申請再審的主體必須合法
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,有權(quán)提出申請再審的是原審中的當(dāng)事人,即原審中的原告、被告、有獨立請求權(quán)的第三人和判決其承擔(dān)義務(wù)的無獨立請求權(quán)的第三人以及上訴人和被上訴人。此外,司法解釋納入了案外人申請再審的情形:案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標的物主張權(quán)利,且無法提起新的訴訟解決爭議的,也可以申請再審。
(二)申請再審的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,當(dāng)事人可以對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書申請再審。可以申請再審的判決,包括地方各級人民法院作為一審法院作出的依法可以上訴,但當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提起上訴的判決,第二審人民法院作出的終審判決以及最高人民法院作出的一審判決。可以申請再審的裁定包括各級人民法院作出的不予受理和駁回起訴的裁定,以及第二審人民法院作出的按自動撤回上訴處理的裁定。可以申請再審的調(diào)解書包括一審法院和二審法院在當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上制作的調(diào)解書。
比較特殊的是離婚案件。為了維護婚姻關(guān)系的穩(wěn)定,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決和調(diào)解書,不得申請再審。但當(dāng)事人可以就生效的離婚判決、調(diào)解書中確定的財產(chǎn)分割問題申請再審,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查再審申請,如果符合再審條件,應(yīng)當(dāng)進行再審審理。然而,如果當(dāng)事人就原離婚審判決、調(diào)解書中未處理的夫妻共同財產(chǎn)申請再審,法院應(yīng)當(dāng)駁回再審申請,告知當(dāng)事人另行起訴。
(三)申請再審必須符合法定的事實和理由
當(dāng)事人對人民法院裁判已經(jīng)生效的案件申請再審,必須具備應(yīng)當(dāng)再審的法定事實和理由。2012年修改的民事訴訟法將當(dāng)事人申請再審的事由與人民檢察院提起抗訴的事由進行了統(tǒng)一處理,使二者完全一致。
而對于生效的調(diào)解書,當(dāng)事人申請再審的理由為調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律,如果當(dāng)事人能夠提出證據(jù)證明上述事由,也可以申請再審,經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當(dāng)裁定再審。
(四)申請再審必須在法定期限內(nèi)提出
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出,該期間不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。但對于因以下事由申請再審的,再審申請期間為知道或應(yīng)當(dāng)知道相應(yīng)情形之日起6個月:(1)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(2)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;(3)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(4)審判人員審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。同理,前述案外人申請再審的時限也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)縮減為:在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起6個月內(nèi)。當(dāng)事人對調(diào)解書申請再審的時間,民事訴訟法未直接作出規(guī)定。但從立法的總體精神看,對調(diào)解書申請再審的時間與對判決、裁定申請再審的時間應(yīng)是一致的。
2012年修改的民事訴訟法大幅縮短了再審申請期間,一方面是吸收大陸法系國家的經(jīng)驗,與法治發(fā)達國保持一致;另一方面也再次體現(xiàn)全國人大適度限制再審,確保司法終局性的立法理念。
(五)申請再審須向有管轄權(quán)的法院提出
當(dāng)事人認為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書有錯誤,原則上應(yīng)當(dāng)向原審人民法院的上一級人民法院申請再審。但根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,對于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,當(dāng)事人也可以向原審人民法院申請再審。
(六)申請再審應(yīng)當(dāng)提交必要的材料
當(dāng)事人申請再審的,應(yīng)當(dāng)提交再審申請書、已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書,身份證明及相關(guān)證據(jù)材料,并按對方當(dāng)事人人數(shù)提供申請書副本。申請材料不符合法定要求時,或有人身攻擊等內(nèi)容時,人民法院應(yīng)當(dāng)要求再審申請人予以補正。人民法院還可以根據(jù)需要,要求申請人補充有關(guān)材料。為保證對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,人民法院在收到再審申請書之日起5日內(nèi)應(yīng)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的,不影響人民法院審查。
二、不得申請再審的條件
1、申請人主體不適格的;
2、民事案件一審判決后,當(dāng)事人無正當(dāng)理由沒有提出上訴的;
3、民事案件的判決、裁定、調(diào)解發(fā)生法律效力超過二年提出的;
4、民事案件的當(dāng)事人在一審、二審期間無正當(dāng)理由不提交證據(jù),現(xiàn)以該證據(jù)提出再審申請的;
5、再審申請人在再審期間撤回再審申請,或者經(jīng)合法傳喚后拒不到庭,在人民法院按自動撤回再審申請?zhí)幚砗螅忠韵嗤碛缮暾堅賹彽?
6、當(dāng)事人達成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢的;
7、調(diào)解書發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人申請再審,但不能證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解內(nèi)容違反法律規(guī)定的;
8、涉外、涉港澳臺案件的裁判文書發(fā)生法律效力后,已申請外國法院或港澳臺法院承認和執(zhí)行的;
9、已經(jīng)本級人民法院再審的;
10、人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?
11、人民法院依照特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件;
12、人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系、確認婚姻關(guān)系無效的案件,但當(dāng)事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外;
13、人民法院裁定撤銷仲裁裁決或者駁回撤銷仲裁裁決申請的;
14、人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或者駁回不予執(zhí)行仲裁裁決申請的;
15、人民法院認定仲裁協(xié)議效力的案件。
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