再審如何判決的法律規(guī)定

為了及時有效維護各方當事人的合法權益，維護司法公正，進一步規(guī)范民事案件指令再審和再審發(fā)回重審，提高審判監(jiān)督質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，結(jié)合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條上級人民法院應當嚴格依照民事訴訟法第二百條等規(guī)定審查當事人的再審申請，符合法定條件的，裁定再審。不得因指令再審而降低再審啟動標準，也不得因當事人反復申訴將依法不應當再審的案件指令下級人民法院再審。

第二條因當事人申請裁定再審的案件一般應當由裁定再審的人民法院審理。有下列情形之一的，最高人民法院、高級人民法院可以指令原審人民法院再審：

(一)依據(jù)民事訴訟法第二百條第(四)項、第(五)項或者第(九)項裁定再審的;

(二)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書是由第一審法院作出的;

(三)當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的;

(四)經(jīng)審判委員會討論決定的其他情形。

人民檢察院提出抗訴的案件，由接受抗訴的人民法院審理，具有民事訴訟法第二百條第(一)至第(五)項規(guī)定情形之一的，可以指令原審人民法院再審。

人民法院依據(jù)民事訴訟法第一百九十八條第二款裁定再審的，應當提審。

第三條雖然符合本規(guī)定第二條可以指令再審的條件，但有下列情形之一的，應當提審：

(一)原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院再審審理后作出的;

(二)原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會討論作出的;

(三)原審審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的;

(四)原審人民法院對該案無再審管轄權的;

(五)需要統(tǒng)一法律適用或裁量權行使標準的;

(六)其他不宜指令原審人民法院再審的情形。

第四條人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣l(fā)現(xiàn)原判決認定基本事實不清的，一般應當通過庭審認定事實后依法作出判決。但原審人民法院未對基本事實進行過審理的，可以裁定撤銷原判決，發(fā)回重審。原判決認定事實錯誤的，上級人民法院不得以基本事實不清為由裁定發(fā)回重審。

第五條人民法院按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣l(fā)現(xiàn)第一審人民法院有下列嚴重違反法定程序情形之一的，可以依照民事訴訟法第一百七十條第一款第(四)項的規(guī)定，裁定撤銷原判決，發(fā)回第一審人民法院重審：

(一)原判決遺漏必須參加訴訟的當事人的;

(二)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟,或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;

(三)未經(jīng)合法傳喚缺席判決，或者違反法律規(guī)定剝奪當事人辯論權利的;

(四)審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的;

(五)原判決、裁定遺漏訴訟請求的。

第六條上級人民法院裁定指令再審、發(fā)回重審的，應當在裁定書中闡明指令再審或者發(fā)回重審的具體理由。

第七條再審案件應當圍繞申請人的再審請求進行審理和裁判。對方當事人在再審庭審辯論終結(jié)前也提出再審請求的，應一并審理和裁判。當事人的再審請求超出原審訴訟請求的不予審理，構(gòu)成另案訴訟的應告知當事人可以提起新的訴訟。

第八條再審發(fā)回重審的案件,應當圍繞當事人原訴訟請求進行審理。當事人申請變更、增加訴訟請求和提出反訴的，按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百五十二條的規(guī)定審查決定是否準許。當事人變更其在原審中的訴訟主張、質(zhì)證及辯論意見的，應說明理由并提交相應的證據(jù)，理由不成立或證據(jù)不充分的，人民法院不予支持。

第九條各級人民法院對民事案件指令再審和再審發(fā)回重審的審判行為，應當嚴格遵守本規(guī)定。違反本規(guī)定的，應當依照相關規(guī)定追究有關人員的責任。

第十條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。

1.裁定中止原裁判的執(zhí)行

按照再審程序決定再審的案件，人民法院應當作出提審、指定再審或自行再審的裁定，該裁定中還應包括中止原裁判執(zhí)行的內(nèi)容。決定再審后，是中止原裁判的執(zhí)行，而不是撤銷原裁判。因為決定再審時，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)原裁判確有錯誤，但決定再審，只是從程序意義上作出的決定，還無法從實體意義上認定原裁判是否確有錯誤。至于原裁判是否確有錯誤，只有經(jīng)再審審理后才能確定，因此，再審的案件不一定要改判。對于經(jīng)過再審，認定原裁判無錯誤的，要維持原裁判。如果事先已撤銷了原裁判，則人民法院就勢必陷入被動地位。

中止原裁判的執(zhí)行的裁定，要由院長署名，并加蓋人民法院的印章。裁定只能由院長署名，不能由其他人或?qū)徟薪M織署名。因為原來參加過對該案審理的審判人員無權參加再審，決定再審、中止原裁判的執(zhí)行的裁定，都不能由合議庭署名，而應該用人民法院的名義，由法院院長署名。

2.另行組成合議庭

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院依照再審程序?qū)Π讣M行再審時，應另行組成合議庭。對再審案件進行審理，必須采用合議制，不能采用獨任制，即必須由審判人員組成合議庭，對案件進行再審審理。原合議庭的成員不得參加新組成的合議庭，不得參加對再審案件的審理。另外，再審案件的合議庭不宜有陪審員參加，這是由再審案件的特點決定的。

3.依原審程序進行審理

按照民事訴訟法的規(guī)定，人民法院按再審程序?qū)Π讣M行再審時，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審普通程序進行審理，所作的判決、裁定，當事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序進行審理，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定;最高人民法院和上級人民法院按再審程序提審的案件，按照第二審程序進行審理，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定，當事人不得上訴。由于再審案件按原審程序進行審理，因此，審理、裁判、宣判以及審理期限等均按原審程序的規(guī)定進行。

4.仍然可以進行調(diào)解

調(diào)解原則是民事訴訟法的一項基本原則，它貫穿于訴訟的全過程。因此，依再審程序?qū)徖戆讣r，能夠調(diào)解并且當事人愿意調(diào)解的，仍然可以進行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，在調(diào)解書送達后，原判決即視為撤銷。調(diào)解不成的，應及時判決，不能久拖不決。

①人民法院審理再審案件，一般按照原審程序進行審理;第一，原發(fā)生法律效力的判決，裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，當事人可以上訴;第二，原發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞒龅呐袥Q，裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定，不能上訴;第三，人民法院審理再審案件，應當另行組成合議庭。原審合議庭組成人員不得參加再審合議庭。

②提審按第二審程序?qū)徖怼Ｉ霞壢嗣穹ㄔ禾釋彽模凑盏诙彸绦驅(qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定，不能上訴。

第一，必須是按照第二審程序?qū)徖碓賹彴讣Ｈ嗣穹ㄔ阂勒盏谝粚彸绦驅(qū)徖碓賹彴讣模仨氝M行開庭審理，不適用不開庭審理的方式。

第二，雙方當事人已經(jīng)其他方式充分表達意見。

第三，雙方當事人書面同意不開庭審理。

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