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寧波
海事行政強制執行和解有哪些限制條件
執行和解畢竟是以行政主體和行政相對人相互讓步為基礎達成的，稍有不慎就會造成違法行政或不當行政，執行和解必須具備一定條件，才能成立，也才能夠產生執行和解的法律后果。因此必須規定相應的限制條件進行一定程度的約束，以保證和解達成應有目的的且手段正當。針對當前行政執法實踐狀況，應從以下幾個方面進行限制：
(一)就和解的內容標的而言;從海事執法的特點。可以就行政相對人應履行的法定義務，如卸載、清除或打撈沉沒物，拆除擅自構筑的設施等。另外，一般而言，和解只能針對相對人輕微違法行為導致的行政處理來進行，而對行政相對人嚴重違法行為導致的行政處理，原則上不能和解。這是因為，此種行為帶來的“程序經濟”社會公益一般不能完全彌補或大于相對人違法行為給社會公益造成的嚴懲損害。
(二)就和解的時間階段而言，執行和解應在行政決定作出后的執行階段完成，既不能提前至行政和行為作出前，或雖然已作出行政決定但未對相對人產生拘束力，防止行政相對人與行政機關就“行政決定”討價還價，也不能拖后至執行完畢，再以返還財產物為目的進行和解。
(三)就和解的實質限定條件而言，必須符合公益維護的正當性，如果執行和解是出于任何不良動機及不合理考慮，不得進行。
(四)就和解的主動而言，若行政執行中涉及第三人利益時，因行政公定力的效力要求，行政主體與相對人欲達成執行和解時應必須告知第三人并征詢其意見。若第三人同意和解內容，則此部分和解協議對第三人產生約束力;若第三人反對和解內容，則和解不能達成，而第三人提出的新主張，則行政主體、相對人、第三人三方主體可自由協商，以決定是否達成和解。
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