最高檢新辦案機制實施近三月:副檢察長編入辦案組辦案

最高人民檢察院偵查監督廳已分配案件11件，在辦10件、辦結1件;公訴廳已分配案件67件，在辦58件、辦結9件;刑事執行檢察廳已分配案件144件，在辦113件、辦結31件……近日，在最高人民檢察院案件管理中心，通過統一業務應用系統，看到最高檢運行新辦案機制以來的辦案情況。多辦案、辦好案，已成為最高檢每名入額檢察官的工作目標。

最高檢司改辦負責人介紹說，自10月1日以來，最高檢各業務廳局按照新辦案機制，積極建立新型辦案組織，司法資源得到進一步科學合理配置，辦案力量明顯加強，領導干部帶頭直接辦案，檢察官辦案責任心明顯增強，辦案效率明顯提升，司法責任制改革已取得初步成效。

按照專業化特點設置辦案組

“作為案件承辦人，我來介紹一下案件訴訟過程。”11月3日，最高檢副檢察長張*樵與最高檢民事行政檢察廳檢察官共同討論一起民事訴訟監督案件。根據新型辦案機制，張*樵作為主任檢察官，成為民行廳一個辦案組的成員。

據了解，最高檢民行廳共設置13個辦案組，在原有行政建制和傳統業務分工基礎上，按照案件專業化特點，細分為公益訴訟、執行、環境資源、建筑房地產、金融、公司商事等檢察辦案組。在設立辦案組過程中，民行廳曾采取“雙向選擇”的方式征求全廳人員意見。

“最高檢機關的辦案組織，是結合最高檢的實際情況，根據履行職能需要、案件類型及復雜難易程度劃分的，檢察官辦案組負責人為主任檢察官，有時還會根據需要組成臨時辦案組。”最高檢司改辦負責人介紹說，檢察官辦案組織形式，是依據10月起實施的《最高人民檢察院機關司法辦案組織設置及運行辦法(試行)》劃分的。目前，最高檢各業務部門已基本實行固定設置的“檢察官辦案組+獨任檢察官+臨時辦案組”的辦案模式。

如偵監廳設普通刑事案件審查逮捕辦案組、經濟及職務犯罪案件審查逮捕辦案組、立案監督辦案組、偵查活動監督辦案組、核準追訴辦案組、綜合指導辦案組6個相對固定的檢察官辦案組，全廳入額檢察官(包括廳領導)全部編入6個相對固定的檢察官辦案組。此外，根據辦案需要組建臨時辦案組。

公訴廳將原有的6個處調整為12個辦案組，分別負責辦理國家安全、網絡、金融、經濟、知識產權、環保等21類案件。全部入額檢察官均在一線辦案。公訴廳同樣會根據需要設置臨時辦案組，如職務犯罪大要案臨時辦案組等。

隨機分案為主指定分案為輔

有了辦案組織后，如何客觀公正地讓案件流轉到位?

在最高檢統一業務應用系統中，有“案件隨機分配”模塊，打開該模塊，屏幕上會彈出一個類似轉盤游戲的彩色轉盤，圓心標著“輪案人員”，圍繞圓心的彩條標注著所有接受輪案的獨任檢察官或辦案組名稱。操作員點擊下方的“隨機分案”按鈕，幾秒鐘后，指針就會自動鎖定案件承辦人。

最高檢刑事申訴檢察廳探索出“大輪案+小輪案”的隨機分案模式。“大輪案”是對全廳15名獨任檢察官進行案件隨機分配，不再區分案件類型。“小輪案”則針對固定辦案組，將重大疑難案件分給該組后，在組內成員之間再進行“轉盤式”隨機分案。

申訴廳有關負責人說:“這種分案模式，實現扁平化管理和專業化建設相結合，快速消化一般案件和集中辦理重大案件相結合，兼顧培養通才和專才的要求。”

偵監廳采用隨機分案和指定分案相結合原則，員額檢察官全部參與輪案，確定了核準追訴案件大輪案制，其他案件根據案件性質由各辦案組依職責辦理;公訴廳采取“隨機輪案”與“指定分案”相結合的案件分配機制，該廳根據刑事案件高發領域、辦案重點和社會關注焦點，設置普通刑事犯罪、經濟犯罪、職務犯罪3大辦案板塊，案件指定到板塊后，在板塊內部再面對辦案主體隨機輪案;執檢廳結合辦案實際，在廳辦公室設立案件管理員崗位;公訴二廳研究制定《公訴二廳案件承辦確定工作細則(試行)》，對死刑復核監督案件按該細則隨機分案。

據了解，最高檢各業務部門輪案新機制的運行，是積極落實最高檢7月印發的《案件承辦確定工作管理辦法(試行)》，落實“隨機分案為主、指定分案為輔”工作機制的結果。

“這樣的分案模式更具公信力，能從案件承辦入口便防范廉政風險，也有利于化解積案，提高辦案效率。”最高檢司改辦負責人說。

減少審批實現誰辦案誰負責

近3個月以來，最高檢的檢察官們運行新型辦案機制效果如何?

在一份落款時間為11月16日的《最高人民檢察院檢察文書流轉/簽發》單上看到，審批欄中，以往的承辦人意見、處室負責人意見、分管廳負責人意見，直接簡化為承辦人意見、檢察官意見。

最高檢案管辦有關負責人說:“這是不同部門之間案件的流轉，同一業務廳內的案件流轉也是同樣，隨著環節減少變成隨來隨辦、扁平化管理，分案時間比原來縮短，辦案節奏加快，效率明顯提升。”

民行廳辦案組繼續辦理原有案件的同時，高質量辦結了16件省級院提起抗訴案件，每件案件都進行了充分詳盡的集體討論，86件案件正在審查中;控告廳減少中間層級、簡化辦案流程后，檢察官們及時妥善處理了1900余件控告申訴案件和信訪突出問題。一些群眾反映，現在審查辦理和答復反饋快多了。

辦案中，最高檢各業務部門創設了檢察官聯席會議制度，集體研討重大、疑難、復雜案件，討論決定本條線規范性文件、司法辦案事務管理規則等。其中，執檢廳設置廳檢察官聯席會議和主任檢察官聯席會議制;鐵檢廳制定檢察官聯席會議實施細則，嚴格程序，發揮對重大疑難復雜案件會商輔助作用;公訴二廳取消原廳務會，建立檢察官聯席會議制，辦案審批行政色彩淡化，針對個案類案研究、注重學習交流的專業化作用凸顯。60天以來，公訴廳、申訴廳、民行廳、未檢辦等都召開過檢察官聯席會議，就一些案件涉及重大疑難問題展開研討，為檢察官決策提供了參考。

新辦案機制運行以來，最高檢各業務部門辦案力量得到加強。目前，偵監、公訴、民行、控告、申訴、公訴二廳等部門的主要負責人都作為承辦人直接辦理了案件，一些副廳級檢察員成為部門辦案骨干力量。

“時間雖短，最高檢機關檢察官辦案責任制改革已經取得較好的初步成效。”最高檢司改辦負責人表示，新的辦案機制加重了承辦檢察官的責任，大家都在努力適應角色換，檢察官辦案積極性和責任心都有較大提高。

以上知識就是小編對“最高檢新辦案機制實施近三月:副檢察長編入辦案組辦案”問題進行的解答，最高人民檢察院新的辦案機制已經實施近三個月了，從實施情況來看，新的辦案機制對案件處理的公正、快速都有幫助。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。