建立保險保障基金,首先是為了保障被保險人的利益。這是由于保險公司的經營是有風險的,從整個保險業來說,這個行業的經營也是風險較大的。無論其中的哪一個保險公司在經營中遇到了風險,受其影響最大的是其償付能力,也就是對被保險人承擔保險責任的能力。而設立保險保障基金,是運用保險業的群體力量,分散保險經營的風險,盡量使其少影響或不影響保險公司的償付能力,以維護被保險人的利益。其次,是支持保險公司穩健經營,即通過運用由各個保險公司集中起來的保險保障基金,對經營或財務上發生困難的保險公司予以支持。
保險保障基金的提存和使用,由保險監督管理機構作出規定,這是保險法所作的授權,保險監督管理機構可以規定具體的提存辦法。
還強調了保險保障基金應當集中管理、統籌使用的原則。因為只有集中才能發揮基金的力量,為有困難的保險公司分擔風險,否則,在力量分散的情況下,由各個保險公司分別管理這項基金,實際上難以發揮保險保障基金的作用。保險保障基金的使用還必須是統一籌劃的,只有這樣才能使基金用于抵御經營風險,支持有困難的保險公司。
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