科技成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-16 · 901人看過

一、科技成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

科技成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)程度、技術(shù)難度和復(fù)雜程度、技術(shù)重現(xiàn)性和成熟度、技術(shù)創(chuàng)新對推動科技進(jìn)步和提高市場競爭能力的作用、經(jīng)濟(jì)或社會效益。

二、相關(guān)法律依據(jù)

在十三屆全國人大一次會議上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告稱,2017年,我國科技創(chuàng)新能力顯著提升,主要創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列,科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣,我國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。

此前,科技部原部長萬鋼也表示:“目前我國科技創(chuàng)新水平正加速邁向國際第一方陣,進(jìn)入三跑并存、領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段,在若干重要領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者。”

這些評價(jià)是自我評價(jià),既不失自信,也比較客觀。不過,評價(jià)科技成果和水平有多樣化的標(biāo)準(zhǔn),如何應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)既有角度和立場問題,也涉及客觀和理性問題,最終也關(guān)乎評價(jià)是否客觀和令人信服,因此評價(jià)科技成果和水平其實(shí)是一門大學(xué)問。

總部位于華盛頓的智庫戰(zhàn)略與國際研究中心于2017年8月發(fā)布的一份報(bào)告剖析了中國近10年的創(chuàng)新水平。這份名為《科技胖龍——中國創(chuàng)新力基準(zhǔn)報(bào)告》的文章指出,盡管過去10年中國的創(chuàng)新力正在逐年增加,將中國與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體分隔開來,但是中國仍然與世界最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力有差距。

評價(jià)理由,其一,盡管中國在研發(fā)上投入了巨額資金,但是85%的資金都集中在開發(fā)上。2015年中國2090億元的研發(fā)資金只有5%用于基礎(chǔ)研究,10.8%用于應(yīng)用科學(xué)研究,84.2%的資金都投向了已有技術(shù)的商業(yè)開發(fā)。

其二,中國的專利創(chuàng)新不多,效率不高。盡管在2015年,中國國內(nèi)有高達(dá)280萬個(gè)專利申請,但只有21%批準(zhǔn)的專利是創(chuàng)新專利,其他均為設(shè)計(jì)專利,后者需要的審查遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如創(chuàng)新專利。同時(shí),2015年,中國專利創(chuàng)造的收入為17.5億美元,但美國在2012年(目前能得到的最新數(shù)據(jù))專利創(chuàng)造的收入為1152億美元,差距甚遠(yuǎn)。

由于創(chuàng)新的效率不高,投資消化力、動能的不足,作者稱中國為“科技胖龍”。

這種對中國科技水平和創(chuàng)新能力的評價(jià)如同潑冷水,甚至?xí)屓寺?lián)想到動機(jī)論和酸葡萄心理,因?yàn)樘乩势諏⒅袊暈槊绹摹皯?zhàn)略競爭對手”,而其前任奧巴馬曾稱中國是“戰(zhàn)略伙伴”。盡管如此,還是要看到中國飛躍發(fā)展之下的一些問題。

專利創(chuàng)新其實(shí)就是科研成果轉(zhuǎn)化。向來就有一種說法認(rèn)為中國的科技成果轉(zhuǎn)化率較低。這個(gè)說法來源于時(shí)任國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)在2013~2014中國經(jīng)濟(jì)年會上的發(fā)言,稱中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。此外,也有引述稱,“據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),中國的科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%”。

但也有人不認(rèn)同。首先,世界銀行從來沒有開展過國家層面科技成果轉(zhuǎn)化率統(tǒng)計(jì)和國際比較,也沒有公布過此類數(shù)據(jù)。其次,清華大學(xué)陳勁教授團(tuán)隊(duì)在2015年對全國682所高校進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查測算得出,“高校近5年的科技成果轉(zhuǎn)化率平均估值為17.6%”。

不過,更多的專家和研究人員認(rèn)為,中國“科技成果轉(zhuǎn)化率”是多少、如何計(jì)算等現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的計(jì)算口徑,也難以計(jì)算。還有人認(rèn)為,科技成果轉(zhuǎn)化率這個(gè)評價(jià)指標(biāo)意義不大,因?yàn)椋俺晒焙汀稗D(zhuǎn)化”的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,而且統(tǒng)計(jì)周期難以確定。

還有意見認(rèn)為,科技成果轉(zhuǎn)化率最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該是國家知識產(chǎn)權(quán)局,因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化率就是知識產(chǎn)權(quán)交易率。所以應(yīng)當(dāng)由知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)專利交易數(shù)據(jù),并估算轉(zhuǎn)化率。

但不管怎樣,基礎(chǔ)研究的投入低是無法否認(rèn)的事實(shí),這也意味著,如果沒有基礎(chǔ)研究這個(gè)強(qiáng)大的基石,后續(xù)的創(chuàng)新能力就會成為無源之水,無本之木。

中國的自然科學(xué)成果極少獲得諾貝爾獎是另一個(gè)證明,因?yàn)橹Z貝爾獎就是主要獎給基礎(chǔ)研究的。

國家對于對科技成果有貢獻(xiàn)的人員是有鼓勵的。在不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,國家對于科技成果貢獻(xiàn)者的鼓勵也是不同的,但可以肯定的是,國家向來呼吁我們的社會能有更多的人向這些科研者們學(xué)習(xí),以共同推動社會穩(wěn)健的發(fā)展。


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蘇滕律師,北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士,山東省優(yōu)秀律師事務(wù)所----山東民橋律師事務(wù)所民商合同部專職律師,全國律師協(xié)會會員,國家三級婚姻家庭咨詢師。執(zhí)業(yè)以來一直專注于民商事法律業(yè)務(wù)的研究和實(shí)踐,并積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)操作經(jīng)驗(yàn);恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,善于運(yùn)用獨(dú)特的思維方式和辦案技巧解決客戶面臨的各種棘手問題,以細(xì)致、全面、專業(yè)的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評及推薦;已成功辦理多起合同糾紛案件、債務(wù)追討案件、執(zhí)行案件、建筑工程糾紛和勞資糾紛案件,擔(dān)任常年法律顧問。積極參與法律援助,為經(jīng)濟(jì)困難群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)。擅長領(lǐng)域:交通事故、婚姻家庭、人身侵權(quán)、合同糾紛、刑事辯護(hù)、法律顧問等相關(guān)業(yè)務(wù)。蘇律師一直堅(jiān)持“忠于委托,勤勉盡責(zé)”的做人做事原則,以實(shí)際行動詮釋律師的信仰和追求。

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