第一章總則第一條為了認真貫徹落實中央關于“收支兩條線”管理的決定，加強人民法院訴訟費用管理，提高訴訟費用使用效益，更好地促進法院業(yè)務建設，根據(jù)國家有關法律和財政部、最高人民法院《人民法院訴訟費用管理辦法》（財公字[1999]406號）以及其它有關規(guī)定，制定本實施細則。第二條訴訟費用是指人民法院依據(jù)國家法律，按規(guī)定的項目和標準，向提起訴訟的當事人收取的案件受理費、申請費和其它訴訟費用。第三條各級人民法院依法收取的訴訟費用，屬于國家財政性資金，其收取、分配和使用要納入財政管理。訴訟費用的收取方式、開支范圍、收費票據(jù)式樣等，按財政部和最高人民法院的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第二章訴訟費用的收取第四條訴訟收費制度是我國的一項重要的司法制度。各級人民法院要嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費用，不得另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。第五條訴訟費用的預收一、根據(jù)財政部、中國人民銀行、最高人民法院《關于人民法院訴訟費用收取和結(jié)算等事宜的通知》（財綜字[1999]150號）精神，確定由我省各級農(nóng)業(yè)銀行分行、支行代理我省各級人民法院訴訟費用的收取和結(jié)算等事宜，（以下指定銀行均指農(nóng)行）并按規(guī)定開設各級財政專戶，該帳戶只能用于訴訟費用的收取和劃撥，各級財政專戶分別由各級財政按“收支兩條線”規(guī)定進行管理。二、我省各級人民法院的立案庭，按照受理案件適用的訴訟費用標準確定當事人應預交的訴訟費數(shù)額后，向當事人開具“人民法院訴訟費用預交款通知單”（一式兩聯(lián)，式樣附后），第一聯(lián)作為立案庭存根備查，第二聯(lián)由當事人作為憑據(jù)到指定銀行預交訴訟費用。三、各級指定銀行在收到當事人預交的訴訟費用后，向交款的當事人開具交款單，第一聯(lián)收款銀行留存，第二聯(lián)由當事人交立案法院財務部門。四、立案法院財務部門在收到當事人交來的銀行預收訴訟費的回執(zhí)后，向交款的當事人開具“人民法院訴訟收費專用票據(jù)（預收）”（一式五聯(lián)，式樣附后）。五、當事人不服一審判決提出上訴的，由上訴人向二審法院辦理二審立案和交納上訴費手續(xù)，交費辦法同上。六、人民法庭收取的訴訟費用，也要實行收繳分離。個別不便由指定銀行代收訴訟費用的特殊地區(qū)，可在省高級人民法院和省財政廳批準同意后，由人民法庭直接代收，并向當事人開據(jù)訴訟費用專用票據(jù)。由人民法庭代收的訴訟費用，應于每月25日由指定銀行上門收取。第六條訴訟費用的結(jié)算。案件審結(jié)后，由收案法院的業(yè)務庭、室根據(jù)判決或裁定，向當事人開具“人民法院訴訟費用結(jié)算通知單”（一式兩聯(lián)，式樣附后），由當事人持此單到院財務部門辦理結(jié)算手續(xù)。第一聯(lián)院財務蓋章后退業(yè)務庭、室留存，第二聯(lián)由院財務入帳。同時向當事人開具“人民法院訴訟收費專用票據(jù)（結(jié)算）”（一式五聯(lián)，式樣附后）。第七條訴訟費用的補交補交的訴訟費用，由當事人分別按預收、結(jié)算程序辦理。第八條訴訟費用的緩交、減交、免交。訴訟費用原則上不予緩交、減交、免交。確有困難的，應由當事人向立案庭、室提出書面申請，其中緩交的訴訟費，由案件受理人提出書面緩交意見，交庭長審查后，報主管院長審批執(zhí)行，在送達判決、裁定前由案件承辦人督促收回欠交的訴訟費。減交、免交訴訟費用的，由案件受理人提出書面減交、免交訴訟費材料并填寫“當事人減交、免交訴訟費審批表”（一式二聯(lián)，式樣附后），交庭長審查并報主管院長批準后方可執(zhí)行。第三章訴訟費用的管理和使用第九條各級人民法院收取的訴訟費用要全部納入財政專戶，實行分級使用與省級統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法。一、省財政廳在省農(nóng)行西城支行開設省級財政專戶，各市、縣（市、區(qū)）財政可在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)銀行支行開設省級財政專戶分戶。各市、縣（市、區(qū)）法院收取的訴訟費用，要由當事人直接全額交入省級財政在當?shù)刂付ㄣy行開設的省級財政專戶分戶，由省級財政專戶集中管理。省級財政專戶集中的市縣兩級人民法院訴訟費用，由代理省級財政專戶分戶的銀行，就地及時將訴訟費收入的70%及時劃入本級訴訟費財政專戶，歸同級法院使用，其余30%匯入省級財政專戶，歸省級統(tǒng)籌管理。二、省高級人民法院本級通過指定銀行收取的訴訟費用，直接全額劃入省級財政專戶。由省財政廳根據(jù)審批的收支計劃和訴訟費用繳入財政專戶的進度，作為“業(yè)務補助經(jīng)費”按省財政廳核定的用款進度按月及時撥給省高級人民法院。各中級人民法院和基層人民法院納入同級財政專戶的訴訟費用，由同級財政按審批的訴訟費用收支計劃，作為“業(yè)務補助經(jīng)費”按同級財政核定的用款進度按月及時撥給同級法院使用。第十條省級統(tǒng)籌的訴訟費用由省高級人民法院提出使用計劃，經(jīng)省財政審核批準后下達執(zhí)行。資金通過財政專戶核撥，用于統(tǒng)一購置我省法院系統(tǒng)內(nèi)必需的業(yè)務設備、補助貧困地區(qū)法院業(yè)務經(jīng)費和兩庭建設，不得用于高級法院本身的支出。第十一條訴訟費用收取和劃撥的具體辦法，另行制定。第十二條我省各級人民法院開設法院“業(yè)務補助經(jīng)費”科目。“業(yè)務補助經(jīng)費”的開支范圍按最高人民法院、財政部《關于法院業(yè)務費開支范圍的規(guī)定的通知》（法（司）發(fā)[1985]23號）的規(guī)定執(zhí)行。可以用于辦案差旅費，法律文書印刷費，裝備器材、業(yè)務用車購置費，擴大辦案效果宣傳費，法官培訓費，法庭、審判庭建設維修費以及建立激勵機制的獎勵經(jīng)費開支和經(jīng)同級財政部門核批的其他支出。第十三條我省各級人民法院必須建立備用金制度，同時開設備用金科目。備用金的使用范圍是專門用于支付應退還給當事人的預交訴訟費和其它訴訟費用的支出。其他訴訟費用的開支范圍按最高人民法院《關于印發(fā)〈人民法院訴訟收費辦法>補充規(guī)定〉的通知》（法發(fā)[1999]21號）規(guī)定執(zhí)行。省高級人民法院的備用金為全年預收訴訟費用的15%—20%；中級人民法院和基層人民法院的備用金為扣除省級統(tǒng)籌后剩余訴訟費用總額的15%-20%.備用金支出后，應及時予以補充。第十四條各級人民法院要按照預算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管的原則，將各級財政部門核撥的“業(yè)務補助經(jīng)費”與同級財政部門核撥的預算內(nèi)業(yè)務經(jīng)費相結(jié)合，納入本單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。第十五條各級人民法院要加強對“業(yè)務補助經(jīng)費”的管理，實行一支筆審批制度。使用時由法院財務部門按收支計劃，根據(jù)規(guī)定的使用范圍和法院工作需要提出意見，報主管財務的院長審批。第十六條各級人民法院應按各級財政的要求將下一年度本級訴訟費收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出計劃隨下年度預算一同報同級財政部門審批，作為核撥“業(yè)務補助經(jīng)費”的依據(jù)。第十七條各級人民法院應于每個季度終了后十五日內(nèi)，將上一季度訴訟費收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”的使用情況以報表形式報送同級財政部門，同時抄報省高級人民法院。年度終了后，將上一年度訴訟費收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出情況，隨決算報同級財政部門審批，并報省高級人民法院備案。第四章訴訟費用的監(jiān)督和檢查第十八條人民法院依法收取的訴訟費用是法院業(yè)務經(jīng)費的重要來源，各地要在不減少預算內(nèi)經(jīng)費的情況下，采取措施確保其真正用于法院的業(yè)務工作，任何部門不準調(diào)用。各級財政部門要依據(jù)訴訟費用收支計劃和法院實際工作需要及時核撥，嚴禁占壓、用。第十九條河北省高級人民法院負責全省各級人民法院訴訟費用的管理、核算、監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌使用工作。各級人民法院要加強對訴訟費用的管理，嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度，嚴格會計核算手續(xù)，自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督和檢查。各級財政部門要加強對人民法院訴訟費用的管理。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，應及時提出、限期糾正，對情節(jié)嚴重或未按規(guī)定的時間糾正的，財政部門有權在違反的數(shù)額以內(nèi)，適當扣減業(yè)務經(jīng)費預算，并按有關規(guī)定對責任人進行處罰。省高級人民法院要加強對下級人民法院訴訟費用管理的監(jiān)督和指導，定期檢查下級法院訴訟費用收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出情況，對于收支使用好的單位可進行表彰和物質(zhì)獎勵。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應提出糾正意見。對情節(jié)嚴重的進行通報批評并追究有關領導者和直接責任人員的責任。第五章訴訟費用票據(jù)的管理與審核第二十條各級人民法院必須使用全國統(tǒng)一式樣，由省財政統(tǒng)一印制、編號，由各級財政部門向同級人民法院發(fā)放的訴訟費用專用票據(jù)。訴訟費用的專用票據(jù)包括預收，退費，結(jié)算三類，式樣附后。各級指定銀行代理訴訟費用的收取、結(jié)算所使用的票據(jù)，由中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行統(tǒng)一印制并發(fā)放。“河北省人民法院訴訟收費預交通知單、”“河北省人民法院結(jié)案通知書”、“河北省人民法院減交、免交訴訟費審批表”，由省高級人民法院統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印制并向全省各級人民法院發(fā)放。第六章附則第二十一條本實施細則由省財政廳和省高級人民法院負責解釋。過去有關規(guī)定與本實施細則相抵觸的，以本實施細則為準。第二十二條本實施細則自2001年5月1日起執(zhí)行。原《河北省法院系統(tǒng)訴訟費用管理實施細則》（冀財文[1996]21號）同時廢止。各地根據(jù)本地政策制定的有關人民法院訴訟費用的各種文件或規(guī)定也一并同時廢止。