在勞動爭議案件處理過程中,勞動仲裁是勞動訴訟的必經(jīng)程序,但它并不是解決勞動爭議所有方式的必經(jīng)途徑。
《勞動法》第七十九條規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后,當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
由此可見,勞動爭議可以協(xié)商,途徑仲裁,訴訟解決,但只有在經(jīng)過勞動仲裁后,才能進行勞動訴訟。
案例:
2009年2月15日,被告袁*躍與被告**公司簽訂《能通石膏礦開采承包合同書》,**公司將其所屬的能通石膏礦1#井和2#井發(fā)包給袁*躍承包開采。承包合同約定,承包方必須嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)井下安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,全體進場人員必須經(jīng)過下井前安全生產(chǎn)的教育和培訓,承包方承擔安全事故責任,包括生產(chǎn)過程傷亡的理賠責任。承包合同還約定了產(chǎn)品質(zhì)量、價格、獎罰措施等其他權(quán)利義務。之后,袁*躍通過肖*林介紹,雇請原告何*發(fā)做工。**公司和袁*躍均未對何*發(fā)進行上崗前的培訓。
2009年6月30日,何*發(fā)與作業(yè)組組長王*祥下井作業(yè),由王*祥開鑿巖機鉆孔打炮眼,何*發(fā)配合。王*祥正在打炮眼時,何*發(fā)在鑿巖機旁左側(cè)用羊角鋤撬動頂板紅砂巖,致使一塊長約1.5米,寬0.7米,厚0.3米的紅砂巖跌落,紅砂巖倒下時將何*發(fā)碰倒并壓在其胯部。王*祥在搬不開壓住何*發(fā)的紅砂巖時,抓起旁邊的大錘砸開紅砂巖,救出何*發(fā),并拉到離事故現(xiàn)場約5米的地方,恰遇袁*躍等人檢查工作。袁*躍立即向**公司報告,**公司即時打電話叫來救護車,將何*發(fā)送往來賓市人民醫(yī)院救治。
經(jīng)該醫(yī)院診斷,何*發(fā)的傷情為:1、骨盆骨折;2、L2椎體、L5左側(cè)橫突骨折;3、閉合性血氣胸。何*發(fā)經(jīng)手術(shù)治療后轉(zhuǎn)至黎塘大龍黃順宜骨傷科治療。2009年8月23日,何*發(fā)自動出院。何*發(fā)共住院55天,住院期間醫(yī)療費共計32000余元,已由袁*躍負擔。何*發(fā)住院期間,其妻前往醫(yī)院護理,何*發(fā)住院期間及回家時,袁*躍已付給伙食費4300元及來賓至桂林的車費。2009年8月24日,**公司委托河池市一舟司法鑒定所對原告何*發(fā)作了傷殘程度鑒定。該所的鑒定意見為:(1)骨盆骨折為十級傷殘;(2)L2椎體、L5左側(cè)橫突骨折為十級傷殘。2009年12月2日,何*發(fā)本人委托桂林市正興司法鑒定所重新鑒定。該所的鑒定意見為:何*發(fā)人體傷殘程度為九級(其分析理由為:骨盆和脊柱兩個部位的損傷已分別構(gòu)成十級傷殘,依據(jù)《勞動能力鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘等級》總則規(guī)定的晉級原則,可以晉級為九級)。2010年元月5日,何*發(fā)向本院起訴,請求賠償。
[分歧]
第一種意見認為,何*發(fā)與**公司存在勞動關(guān)系,何*發(fā)未經(jīng)勞動仲裁而提起訴訟不符合法定程序。
第二種意見認為,何*發(fā)與**公司沒有訂立勞動合同,與**公司不存在勞動關(guān)系,何*發(fā)可以直接向法院提起訴訟。
[評析]
筆者同意第二種觀點。
袁*躍承包礦山后,雇請何*發(fā)為其做工,雙方存在雇傭關(guān)系。雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。何*發(fā)在工作中因事故受傷,袁*躍負有賠償責任。開采礦山應當具備法定資質(zhì)條件,**公司將自己的礦山發(fā)包給不具備資質(zhì)的個人袁*躍承包開采,對安全事故造成的賠償責任應承擔連帶責任。**公司與袁*躍之間的承包合同約定內(nèi)容只能在合同當事人之間產(chǎn)生效力,對何*發(fā)不具有約束力,何*發(fā)可以不經(jīng)過勞動仲裁而直接向法院提起訴訟。
[判決]
全州法院經(jīng)審理作出判決,由被告袁*躍賠償原告何*發(fā)誤工費、護理費、住院伙食補助費、交通費、子女撫養(yǎng)費、殘疾賠償金等經(jīng)濟損失合計37292.5元(扣除已墊付的4300元,實際仍需支付32992.5元)。被告來**祥和礦業(yè)有限責任公司承擔連帶賠償責任。
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