裁決書

x勞仲案字[2003]第xx號

申訴人：王xx(系工亡職工王xx之弟)，男，32歲，農(nóng)民，現(xiàn)住xx省xx鎮(zhèn)xx村xx屯。

委托代理人：祁xx，男，xx律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解。

被訴人：xx市某股份有限公司。

法定代表人：陳xx，職務(wù)總經(jīng)理。

委托代理人：梁xx，男，xx律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。

委托代理人：賈xx，男，單位同上。代理權(quán)限：同上。

第三人：陶xx，男，xx城管監(jiān)察大隊職員，現(xiàn)住xxx區(qū)8號樓三單元三樓。

第三人：侯xx，男，xx縣人，現(xiàn)暫住xx區(qū)xx院內(nèi)。

申訴人王xx(系工亡王xx弟弟)與被訴人xx股份有限公司、第三人陶xx、侯xx，現(xiàn)就有關(guān)工亡待遇發(fā)生爭議訴至本委，本委依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》有關(guān)規(guī)定進行受理，2003年7月10日開庭審理。申訴人王xx、委托代理人祁xx，被訴人委托代理人梁xx、賈xx、第三人陶xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申訴人訴稱：哥哥王xx在給被訴人拆遷房屋時，因房屋墻倒塌，不幸因工死亡。

被訴人經(jīng)xx城市政府批準，開發(fā)廠內(nèi)樓房建設(shè)，該開發(fā)項目為被訴人申請，在動遷時與市拆遷辦簽訂了拆遷協(xié)議，約定外部房屋由拆遷辦負責拆遷，內(nèi)部房屋由自己負責拆遷，在拆遷時，被訴人將該拆遷工程承包給沒有用工主體資格的個人陶xx、候xx，經(jīng)被訴人同意雇用了申訴人哥哥王xx為被訴人拆遷勞動，因被訴人未按規(guī)定進行安全教育和采取安全防范措施，致使申訴人的哥哥在拆遷舊房時不幸死亡。

請求事項：

1、申請工傷認定。

2、被訴人賠償申訴人喪葬補助金3360元(560元x6個月)、供養(yǎng)親屬撫恤金30240元(560元x180個月x30%)、工亡補助金33600元(560元x60個月)。合計61200元。

3、被訴人負擔仲裁費和本案律師費。

被訴人辯稱：1、申訴人要求工傷認定于法無據(jù)。被訴人不是此次勞動糾紛的適格主體，告訴錯誤。根據(jù)勞動法的規(guī)定，該法適用應(yīng)當是在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，而申訴人之兄既非被訴人單位的職工，也非被訴人臨時雇傭的勞動力，因此，申訴人適用《勞動法》要求享受社會保險待遇的理由不能成立。另外，即便被訴人簽訂過內(nèi)部承包合同，也和申訴人申請的勞動仲裁糾紛沒有任何關(guān)系，所謂的應(yīng)由企業(yè)按憲法和有關(guān)法律規(guī)定承擔工亡補償?shù)恼埱笥诜o據(jù)。因為被訴人將即將拆遷的房屋轉(zhuǎn)賣給陶xx，雙方作價人民幣55000.00元，被訴人與陶xx簽定的合同是承攬合同，盡管承攬人為了完成工作必須付出勞務(wù)，但承攬合同的標的是定作人白城市**股份有限公司要求承攬人完成并交付的工作成果即拆除動遷房屋，而不是勞務(wù)本身。因此，在承攬過程中發(fā)生的事故損失應(yīng)當由承攬人陶*思自負責任。2、申訴人的賠償請求于法無據(jù)，被訴人不能支付。3、關(guān)于律師代理費的給付請求于法無據(jù)。

第三人答辯稱，我買的是紡織股份公司的拆遷房，之后轉(zhuǎn)手賣給侯*明等四人，不應(yīng)由我承擔責任。

庭審中，申訴人向本庭遞交了六份書證：

1、xx市公安局xx分局治安大隊辦理殯葬手續(xù)證明書，證明王xx已死亡;

2、戶籍證明2份，一份證明死者母親齊xx健在，是死者的供養(yǎng)人口，另一份證明申訴人與死者是兄弟關(guān)系;

3、xx城市計委的白計資字[2003]xx號文件，證明被訴人是經(jīng)申請建集資樓，也就是項目的立項;

4、動拆遷申請報告，證明紡織公司建集資樓已獲批準，按照立項，經(jīng)審批可動遷;

5、xx區(qū)人民法院的判決書，證明無前十二個月平均工資計算標準的，可比照道路交通事故標準，按照十六大行業(yè)的工資執(zhí)行;

6、委托拆遷協(xié)議書。證明被訴人只委托白城市**房屋拆遷公司進行拆遷，而未委托其他任何人。

被訴人質(zhì)證認為：

對第1、3、4份書證無異議;對第2份書證本身無異議，對所證明的事項有異議，此證恰恰證明了合法的申訴主體應(yīng)是其母親，不應(yīng)是申訴人，此證亦看不出申訴人與王xx是何關(guān)系;對第5份書證，此判決書不知是否生效，應(yīng)拿出文書生效證明，欲證明的事實才能成立;對第6份書證本身無異議，對證明事項有異議，拆遷包括內(nèi)部和外部拆遷兩部分，此證證明是將外部拆遷委托給**公司。

第三人經(jīng)質(zhì)證對申訴人6份書證均無異議。

經(jīng)被訴人第三人質(zhì)證，本庭對申訴人遞交的第1、2、3、4、6份書證予以確認，對第5份書證不予確認。

被訴人當庭遞交了三份書證。

1、收據(jù)二份，證明第三人是從被訴人手中買的拆遷房屋，殘余部分如管道等殘值都歸第三人，作價55000.00元。

2、陶xx的證言，證明購買拆遷房屋當時是口頭約定，無正式書面協(xié)議，之后轉(zhuǎn)手賣給侯*明。

3、陶xx的證言，證明本人買紡織公司拆遷房，并負責舊房料處理。

申訴人質(zhì)證認為：

對第1份書證有異議，兩份收據(jù)加蓋的印章不是紡織公司而是xx有限公司，**公司是法人單位可獨立承擔民事責任;對第2、3份書證有異議，陶xx無拆遷資質(zhì)證明，拆遷非法。經(jīng)申訴人質(zhì)證，對被訴人提供的第1、2、3份書證本庭不予采信。

第三人當庭遞交了一份書證：

房屋拆除協(xié)議，證明其將從紡織公司買來的拆遷房屋轉(zhuǎn)手賣給了侯*明等人。

申訴人質(zhì)證認為：對此書證有異議，首先無法確認協(xié)議中對方的存在，因為此證是復(fù)印件。第二，第三人無拆遷資質(zhì)證明，無合法拆遷手續(xù)。第三，被訴人并未委托他人進行拆除，也沒有任何出賣給他人的合法手續(xù)。

庭審查明：2003年4月，被訴人單位經(jīng)審批建集資樓，將需拆除的房屋一部分委托白城市**房屋拆遷公司拆遷，另一部分賣給陶xx拆遷，陶*思買入后又轉(zhuǎn)手賣給侯xx等四人，王xx受雇于侯xx，在實施拆遷的過程中，不幸死亡，后經(jīng)xxx市公安局xxx分局治安管理大隊于2003年4月20日發(fā)了辦理殯葬手續(xù)證明書。其家屬于2003年6月7日左右才得知此事，趕到xx城市時，看到死者的尸體已在xx城市衛(wèi)生學校存放。

又查，死者王xx的母親齊光xx健在，系其供養(yǎng)人口，申訴人王xx與死者是兄弟關(guān)系。

本庭認為：

根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定，承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包。《建設(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效，無效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷，除雇主承擔一定責任外，轉(zhuǎn)包方應(yīng)負有同等的賠償責任。

第三人陶xx和侯xx雖然不具有合法的用工主體，但死者王xx是被侯xx雇傭，勞動報酬由侯xx發(fā)放，所以三者應(yīng)負連帶賠償責任。但因兩名第三人無力承擔，由被訴人暫付。被訴人可通過其它法律渠道向兩名第三人追償。

根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二十五條的規(guī)定：職工因工死亡、應(yīng)按下列規(guī)定發(fā)給喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金。

(一)喪葬補助金按省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個月的標準發(fā)給。

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者親屬。其標準為：配偶每月按本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資的百分之四十發(fā)給，其他親屬每人每月按百分之三十發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每月在上述標準的基礎(chǔ)上加發(fā)百分之十。撫恤金總額不得超過死者本人工資。所以死者母親的撫恤金應(yīng)按百分之三十給付。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》國務(wù)院令[1991]第xx號第三十七條九款規(guī)定：“被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的，沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對無勞動能力的人撫養(yǎng)二十年，但五十歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年，七十歲以上的按五年計算。申訴人的母親今年62周歲，所以應(yīng)按十年計算。

(三)一次性工亡補助金，標準為本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資四十八個月至六十個月的金額，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市確定。根據(jù)《關(guān)于當前企業(yè)職工因工負傷或因工死亡有關(guān)保險待遇應(yīng)如何執(zhí)行的復(fù)函》吉勞函[1997]35號第三條的規(guī)定：關(guān)于一次性工亡補助金，我們的意見，應(yīng)為所在地上年度職工平均工資60個月的金額。白城市2002年上年度職工平均工資為630.00元。

根據(jù)根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條規(guī)定、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定、企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第25條的規(guī)定，裁決如下：

1、被訴人在5日內(nèi)一次性支付申訴人喪葬補助金3780.00元(630.00元x6個月)。

2、被訴人在5日內(nèi)一次性支付申訴人一次性工亡補助金37800.00元(60個月x630元)。

3、被訴人在5日內(nèi)一次性支付申訴人供養(yǎng)親屬撫恤金22680.00元(630x30%x12個月x10年)。

案件受理費、處理費由被訴人承擔。

如不服本裁決，雙方當事人自收到本裁決書之日起十五日內(nèi)向xxx人民法院起訴，一方當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行裁決的，另一方當事人申請人民法院強制執(zhí)行。

首席仲裁員：xxx

仲裁員：xx

仲裁員：xxx

二oo三年七月十日

書記員：華xx