一、法庭行政聽(tīng)證的原則是什么
公開(kāi)原則
公開(kāi)是聽(tīng)證程序順利進(jìn)行的前提條件。具體而言,公開(kāi)原則要求聽(tīng)證程序公開(kāi)進(jìn)行,在舉
行聽(tīng)證會(huì)之前應(yīng)發(fā)出公告,告知利害關(guān)系人聽(tīng)證程序舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、案由等情況;允許群眾、記者旁聽(tīng),允許記者采訪報(bào)道;在聽(tīng)證過(guò)程中,當(dāng)事人有權(quán)在公開(kāi)舉行聽(tīng)證的地點(diǎn)進(jìn)行陳述和申辯,提出自己的主張和證據(jù),反駁對(duì)方主張和證據(jù);行政機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)必須公開(kāi)并經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,不能以一方當(dāng)事人所知悉的證據(jù)作為決定作出的事實(shí)根據(jù),根據(jù)聽(tīng)證記錄作出行政決定的內(nèi)容也必須公開(kāi)。堅(jiān)持聽(tīng)證程序公開(kāi)原則時(shí)還要注意掌握例外規(guī)定,如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私時(shí),不得公開(kāi)。
職能分離原則
在聽(tīng)證過(guò)程中,從事裁決和審判型聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)或人員,不能從事與聽(tīng)證和裁決行為不相容的活動(dòng),以保證裁決公平。對(duì)聽(tīng)證主持人應(yīng)由行政機(jī)關(guān)在非本案調(diào)查人員中指定,主持人與本案有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
事先告知原則
事先告知原則是聽(tīng)證制度的核心內(nèi)容之一。行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證,作出行政決定前,應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人聽(tīng)證所涉及的主要事項(xiàng)和聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、以確保相對(duì)人有效行使抗辯權(quán),從而保證行政決定的適當(dāng)性與合法性。
案卷排它性原則
該原則要求各行政機(jī)關(guān)按照正式聽(tīng)證程序作出的決定要以案卷為根據(jù),不能在案卷之外,以當(dāng)事人未知悉和未論證的事實(shí)為根據(jù)。目的是保障當(dāng)事人有效行使陳述意見(jiàn)的權(quán)利和反駁不利于己證據(jù)的權(quán)利。
二、哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證程序
1、公安機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽(tīng)證告知書(shū):
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;
(4)告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。
聽(tīng)證告知書(shū)必須蓋有公安機(jī)關(guān)的印章。
聽(tīng)證告知書(shū)可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以郵寄掛號(hào)信方式送達(dá)。
2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
3、公安機(jī)關(guān)決定予以聽(tīng)證的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽(tīng)證舉行的7日前,將載有下列事項(xiàng)的聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱:
(2)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(3)聽(tīng)證人員的姓名;
(4)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;
(5)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。
聽(tīng)證通知書(shū)必須蓋有公安機(jī)關(guān)印章。
4、聽(tīng)證人員在聽(tīng)證預(yù)備階段必須完成核對(duì)聽(tīng)證參加人身份、宣讀聽(tīng)證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避等事項(xiàng)。
5、當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證,報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的,由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。
6、舉行聽(tīng)證時(shí),由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。
7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。
聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)把聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或蓋章。
當(dāng)事人拒絕簽名的,由聽(tīng)證主持人在昕證筆錄上說(shuō)明情況。
聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤。
三、征地聽(tīng)證會(huì)程序
根據(jù)《行政許可法》第36條的規(guī)定和國(guó)土資源部的規(guī)章《征用土地公告辦法》的規(guī)定,征地補(bǔ)償、安置方案的聽(tīng)證程序是:
1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉世矚目行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
2、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
3、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況,舉行聽(tīng)證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
4、聽(tīng)證會(huì)的組織應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》執(zhí)行。
雖說(shuō)并不是所有人都會(huì)接觸到行政聽(tīng)證,但是在生活中如果我們犯相關(guān)錯(cuò)誤的話就可能被安排強(qiáng)制進(jìn)行行政聽(tīng)證,不同地區(qū)還會(huì)提出不同的要求。以上就是本文的全部?jī)?nèi)容了,如果您還有問(wèn)題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。
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黃凌峰律師、國(guó)家二級(jí)人力資源管理師、具有會(huì)計(jì)資質(zhì)。現(xiàn)就職于福建合倫律師事務(wù)所。福州市律師協(xié)會(huì)會(huì)員,福建省人力資源管理師協(xié)會(huì)會(huì)員。福州市鼓樓區(qū)新階聯(lián)理事。黃凌峰律師自從業(yè)以來(lái),始終秉持著恪盡職守的工作態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,承辦各類民商事糾紛案件數(shù)百起,務(wù)實(shí)高效地維護(hù)了委托人的正當(dāng)權(quán)益
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