訴前財(cái)產(chǎn)保全怎么進(jìn)行

訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，人民法院進(jìn)行審查，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定，根據(jù)裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院也可以根據(jù)案件的實(shí)際情況，依職權(quán)主動(dòng)作出財(cái)產(chǎn)保全裁定，采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

人民法院接到申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，并開始執(zhí)行。

訴前財(cái)產(chǎn)保全，一概由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，并且提供擔(dān)保。人民法院對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，必須在接受申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)作出裁定，并立即開始執(zhí)行。

財(cái)產(chǎn)保全裁定一旦作出立即生效，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，人民法院不停止財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行。

依據(jù)現(xiàn)行《民事訴訟法》第一百零一條，利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，必須提供擔(dān)保。

一、人民法院受理當(dāng)事人訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照訴前財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的金額并參照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定，決定采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。

二、采取財(cái)產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請(qǐng)人的起訴后，發(fā)現(xiàn)所受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)一并移送有管轄權(quán)的人民法院。

案件移送后，訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定繼續(xù)有效。

因執(zhí)行訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定而實(shí)際支出的費(fèi)用，應(yīng)由受訴人民法院在申請(qǐng)費(fèi)中返還給作出訴前財(cái)產(chǎn)保全的人民法院。

訴前財(cái)產(chǎn)保全的含義

也就是訴前保全，是指利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)，由人民法院所采取的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。與訴前財(cái)產(chǎn)保全有關(guān)的民事爭議必須有給付內(nèi)容。爭議的民事法律關(guān)系應(yīng)是有給付內(nèi)容的，如不是因財(cái)產(chǎn)利益之爭，而是人身名譽(yù)之爭，無給付內(nèi)容的，法院就不能采取訴前保全措施。

訴前財(cái)產(chǎn)保全屬于應(yīng)急性的保全措施，目的是保護(hù)利害關(guān)系人不致遭受無法彌補(bǔ)的損失。例如，雙方當(dāng)事人簽訂購銷合同，需方按約定給付供方150萬元的預(yù)付款，事后發(fā)現(xiàn)供方有欺詐行為，根本沒有能力履行合同，而且所付貨款有被轉(zhuǎn)移的可能，如不及時(shí)采取強(qiáng)制保全措施加以控制，必將產(chǎn)生難以彌補(bǔ)的損失。由于從債權(quán)人起訴到法院受理需要一段時(shí)間，法律就有必要賦予利害關(guān)系人在情況緊急時(shí)，請(qǐng)求法院及時(shí)保全可能被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

財(cái)產(chǎn)保全的范圍、措施和程序

(一)財(cái)產(chǎn)保全的范圍

財(cái)產(chǎn)保全的作用是，防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分有爭議標(biāo)的物或者處分判決生效后用以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，以防止糾紛擴(kuò)大，并保障生效判決得到執(zhí)行。但是，如果人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)，會(huì)給當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)造成損害。例如，對(duì)當(dāng)事人的銀行存款全部予以凍結(jié)，超出申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，會(huì)使對(duì)方當(dāng)事人的經(jīng)營活動(dòng)受到限制。

《民事訴訟法》第102條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。”最高人民法院的有關(guān)司法解釋也認(rèn)為，人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭執(zhí)的財(cái)產(chǎn)，或者被告的財(cái)產(chǎn)，對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般也不得采取保全措施。所以，財(cái)產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，或者不能超過爭議財(cái)產(chǎn)的價(jià)額。采取保全措施，只能在當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求范圍內(nèi)，才能達(dá)到財(cái)產(chǎn)保全的目的，使申請(qǐng)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，也避免給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。

(二)財(cái)產(chǎn)保全的措施

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。

查封，是指人民法院將需要保全的財(cái)物清點(diǎn)后，加貼封條、就地封存，以防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。扣押，是指人民法院將需要保全的財(cái)物移置到一定的場所予以扣留，防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。

人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人可以負(fù)責(zé)保管被扣押物，但是不得使用。

凍結(jié)，是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位，不準(zhǔn)被申請(qǐng)人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項(xiàng)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)動(dòng)用。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

法律準(zhǔn)許的其他方法包括責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保，是指人民法院責(zé)令保證人出具書面保證書或者責(zé)令被申請(qǐng)人提供銀行擔(dān)保、實(shí)物擔(dān)保的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。例如，被申請(qǐng)人欠申請(qǐng)人500萬元貸款，用具有相當(dāng)價(jià)值的樓房擔(dān)保，保證能夠償還申請(qǐng)人500萬元。在這種情況下，人民法院可以解除凍結(jié)被申請(qǐng)人銀行存款的保全措施，以便于被申請(qǐng)人能夠正常經(jīng)營。此外，扣留、提取被申請(qǐng)人的勞動(dòng)收入、禁止被申請(qǐng)人作為等等，也屬于財(cái)產(chǎn)保全的方式。

人民法院對(duì)季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí)，由人民法院予以變賣，保存價(jià)款。

最高人民法院有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋對(duì)上述執(zhí)行方法有十分明確具體的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全措施可依照有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定進(jìn)行。

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