虛構(gòu)事實(shí)真相，通過(guò)訴訟逃避責(zé)任或加重別人的責(zé)任，侵犯他人合法權(quán)益就是惡意訴訟。在答辯期內(nèi)要提起反訴，并提供證據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第一條原告向人民法院起訴或者被告提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。第二條當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

防治惡意訴訟很重要

惡意訴訟不僅嚴(yán)重?fù)p害了另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且浪費(fèi)了寶貴的司法資源，甚至可能滋生司法腐敗的現(xiàn)象，從而踐踏社會(huì)的公平正義，嚴(yán)重?fù)p害司法的效率與權(quán)威。

面對(duì)中國(guó)目前出現(xiàn)的惡意訴訟現(xiàn)象，專家們一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)對(duì)惡意訴訟的有效遏制，必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的司法理念，增加立法規(guī)范，嚴(yán)格立案程序的訴爭(zhēng)性審查，強(qiáng)化調(diào)解和撤訴案件的合法性審核，尋找關(guān)聯(lián)案件的聯(lián)系，公布典型案例的處理結(jié)果，更加明確惡意訴訟識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全方位治理惡意訴訟的措施，使當(dāng)事人提高識(shí)別能力，預(yù)防和避免上當(dāng)受騙，落入惡意訴訟的陷阱。

同時(shí)，也提醒，從根本上防范和治理惡意訴訟是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要立法的支持、司法系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)范、當(dāng)事人的自律和誠(chéng)信，也需要借助各種社會(huì)力量共同努力，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的完善。

惡意訴訟的處罰方法

惡意訴訟的頻繁發(fā)生已引發(fā)了訴訟的巨大負(fù)面效應(yīng)，防范與懲治惡意訴訟刻不容緩。筆者認(rèn)為，規(guī)制惡意訴訟應(yīng)堅(jiān)持防范與懲治相結(jié)合，既要從源頭上控制訴訟程序的啟動(dòng)，防止訴權(quán)的濫用，又要完善懲罰機(jī)制，根據(jù)其情節(jié)及后果的嚴(yán)重性及時(shí)給予司法處罰、追究民事責(zé)任直至刑事責(zé)任。

(一)強(qiáng)化妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的使用

妨礙民事訴訟的強(qiáng)制措施作為制裁惡意訴訟的現(xiàn)行法律依據(jù)，理應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的預(yù)防和制裁作用。在訴訟尚未給他人造成損害的初始階段，惡意訴訟行為一經(jīng)查證屬實(shí)后，除駁回起訴承擔(dān)訴訟費(fèi)，還要視其情節(jié)輕重，采取訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款、拘留等司法措施處罰惡意訴訟者，使其認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性，付出相應(yīng)的代價(jià)，發(fā)揮司法處罰的預(yù)防、教育和制裁功能，讓妨礙民事訴訟的強(qiáng)制措施成為預(yù)防和規(guī)制惡意訴訟的第一道防線。

對(duì)民事訴訟強(qiáng)制措施的使用應(yīng)建立事后處罰機(jī)制。鑒于對(duì)惡意訴訟行為的查明和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生在訴訟之后，因此應(yīng)不僅僅在案件審理過(guò)程中適用處罰，還應(yīng)當(dāng)延伸到訴訟之后的合理期間內(nèi)。比如可以規(guī)定為在法律文書(shū)生效后2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一方當(dāng)事人存在惡意訴訟行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。在處罰的程序上也應(yīng)當(dāng)改善。一是實(shí)行法院依職權(quán)處罰和當(dāng)事人啟動(dòng)申請(qǐng)?zhí)幜P相結(jié)合。充分發(fā)揮當(dāng)事人的監(jiān)督作用，讓處罰措施落到實(shí)處;二是在處罰方式上應(yīng)采取決定書(shū)的方式。明確命名為“惡意訴訟處罰決定書(shū)”，寫(xiě)明查明存在惡意訴訟行為的事實(shí)，適用處罰措施的依據(jù)等，并允許當(dāng)事人提出復(fù)議。

(二)建立惡意訴訟侵權(quán)責(zé)任制度

惡意訴訟本質(zhì)上是一種侵權(quán)行為，會(huì)給他人造成人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。而妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施只是公法上的不利后果，無(wú)法起到對(duì)受害人救濟(jì)的功能。“有損害必有救濟(jì)”的司法原則要求建立惡意訴訟侵權(quán)賠償制度才是保護(hù)受害人合法權(quán)益的根本保障。新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》沒(méi)有明確列舉惡意訴訟侵權(quán)類型，讓我們失去了規(guī)制惡意訴訟的具體的實(shí)體法規(guī)。惡意訴訟作為一種特殊的過(guò)錯(cuò)侵權(quán)行為，其侵權(quán)責(zé)任的成立除符合一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件外，還需要特別關(guān)注損害后果和賠償范圍。因惡意訴訟不僅能給受害人造成財(cái)產(chǎn)損失，也能造成人身?yè)p害、精神損害，因此應(yīng)堅(jiān)持對(duì)損害全面賠償?shù)脑瓌t，將受害人所支出的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、律師費(fèi)等合理的財(cái)產(chǎn)損失以及因惡意訴訟造成的精神損害都納入侵權(quán)賠償?shù)姆懂牐蓯阂庠V訟者承擔(dān)必要的民事侵權(quán)責(zé)任。惡意訴訟侵權(quán)責(zé)任就是要對(duì)惡意訴訟者施加財(cái)產(chǎn)責(zé)任等不利后果，既達(dá)到填補(bǔ)受害人的損失，保護(hù)受害人的合法權(quán)益，又有效制裁其不法行為，遏制惡意訴訟行為的效仿和蔓延，成為預(yù)防和規(guī)制惡意訴訟的主要方式。在案例3中，甲就可以起訴乙，主張因乙惡意訴訟行為遭受被拘留而造成的各種損失。

(三)立法完善惡意訴訟的刑事處罰

我國(guó)現(xiàn)行刑事法律中并沒(méi)有將惡意訴訟納入刑法調(diào)整的范疇。實(shí)踐中若需要對(duì)此定罪則通常以偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪、妨害作證罪追究刑事責(zé)任，這樣造成定罪的不統(tǒng)一，違背了罪行法定原則，而且上述刑罰僅針對(duì)惡意訴訟的手段行為，并不能涵蓋全部的惡意訴訟行為，客觀上放縱了惡意訴訟者。筆者認(rèn)為，刑法的謙抑性要求刑罰的發(fā)動(dòng)必須作為防衛(wèi)社會(huì)的最后手段，并且對(duì)該行為來(lái)說(shuō)刑罰具有不可避免性。如前所述，惡意訴訟作為一種嚴(yán)重的違法行為，其社會(huì)危害性之嚴(yán)重已值得動(dòng)用刑罰措施予以制裁，以國(guó)家的名義給予最強(qiáng)烈的否定性評(píng)價(jià)。惡意訴訟所侵犯的客體為復(fù)雜客體，即國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常秩序和國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益，二者當(dāng)中國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常秩序最為基礎(chǔ)和重要，其受到侵犯的危害性也更大，且惡意訴訟對(duì)司法秩序的破壞也是必然的，因此應(yīng)在妨害司法罪中對(duì)惡意訴訟單獨(dú)定罪量刑。但并不意味者只要符合惡意訴訟就要受到刑事處罰，只有那些情節(jié)特別惡劣，危害后果特別嚴(yán)重的才會(huì)受到刑事處罰，這才能發(fā)揮出刑罰的威懾和警示作用，使其成為規(guī)制惡意訴訟行為的底線堡壘。

(四)彌補(bǔ)民事訴訟制度的內(nèi)在缺陷

一是加大民事訴訟的立案審查力度。在立案時(shí)不僅要進(jìn)行形式審查，還要適度審查事實(shí)理由及證據(jù)，嚴(yán)把訴訟程序的啟動(dòng)關(guān)，阻止大量惡意訴訟進(jìn)入訴訟程序。但在立案審查時(shí)又不能設(shè)置過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)矯枉過(guò)正，造成正當(dāng)?shù)脑V權(quán)行使被阻擋在訴訟外。二是完善訴訟調(diào)解制度。對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，尤其是當(dāng)事人相互配合輕易達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，加強(qiáng)合法性審查，防止當(dāng)事人利用調(diào)解的合法形式掩蓋非法目的。三是強(qiáng)化法官的職權(quán)探明權(quán)，對(duì)自認(rèn)證據(jù)的真實(shí)性予以審查，保證裁判、調(diào)解依據(jù)的事實(shí)真實(shí)、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法。

(五)建立誠(chéng)信、法治的社會(huì)環(huán)境

惡意訴訟是非誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境對(duì)司法界的侵蝕，要想減少這種違法行為，就應(yīng)該倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，建立社會(huì)誠(chéng)信體系、社會(huì)公德及其真正的法治環(huán)境，根除惡意訴訟的心理動(dòng)機(jī)，從根源上減少惡意訴訟行為的發(fā)生。

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