在什么情況下可以申請法律援助呢?
首先,國務院制定的《法律援助條例》第十條第一款規定,公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
這里的規定大都容易理解,如果有疑問,本條第三款還規定"公民可以就本條規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢"。
想提醒大家的是,除了注意上述帶序號的具體事項外,請不要忽視該條款規定的"首要"條件:"經濟困難"。也就是說,上述所有事項都需要加上"經濟困難"才能申請法律援助。關于"經濟困難"的標準,《條例》沒有規定全國一刀切的標準,而是授權省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域經濟發展狀況和法律援助事業的需要規定。實踐中,各省大多通過地方性法規對此作了規定。比如,北京市人大在其制定的《北京市法律援助》條例中規定,"公民申請法律援助的經濟困難條件,按照國家和本市低收入家庭認定標準執行"。但是各省對經濟困難標準的規定仍然可能不明確。在這種情況下,殘疾人朋友不妨就"經濟困難的標準"直接向當地法律援助機構咨詢,該機構通常會有現成的信息。
接下來,《法律援助條例》第十條第二款規定,省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。實踐中,各省、自治區、直轄市在各自的法律援助條例中增加了可以申請法律援助的事項。比如,《北京市法律援助條例》就在上述事項之外增加了三項:"因家庭暴力、虐待、遺棄,合法權益受到侵害,請求司法保護的"、"因交通事故、工傷事故、醫療事故、產品質量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償的"、"法律、法規及市人民政府規定的其他法律援助事項"。這些規定大大擴展了《法律援助條例》規定的事項范圍。因此,大家在判斷自己是否可以申請法律援助時,還要查看一下自己所在省的相關規定。
最后是刑事訴訟中的法律援助。根據《法律援助條例》和《刑事訴訟法》的規定,只要卷入刑事訴訟,無論是犯罪嫌疑人,還是被害人,還是自訴人或其法定代理人,還是被告人,通過向當地的法律援助機構咨詢,確認自己屬于"經濟困難"的情形,就可以申請法律援助。
但是,在兩種特殊情形下,不需要"經濟困難"和"主動申請"即可得到法律援助。第一種情形是,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護人的;第二種情形是,犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的。這兩種情形下,無需犯罪嫌疑人自己申請,而是由法院和檢察院安排法律援助機構為其指派辯護律師。《法律援助條例》還特別強調,在上述情況下,法律援助機構無須對犯罪嫌疑人和被告人進行經濟狀況審查。
我們注意到,上述第一種情形是針對殘疾人的特別規定。也就是說,如果犯罪嫌疑人或被告人是盲、聾、啞人,或者尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人(注意:不包括肢體殘疾人),即使不存在"經濟困難",且不屬于可能被判處無期徒刑或死刑的情形,仍然可以獲得法律援助。
被告經濟困難可以申請法律援助。
一、公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。
二、刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委托訴訟代理人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。
三、公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助。
四、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的,人民法院為被告人指定辯護時,法律援助機構應當提供法律援助,無須對被告人進行經濟狀況的審查。
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