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寧波
兩項誠信訴訟措施破解虛假訴訟難題
《誠信訴訟提示書》與《誠信訴訟保證書》
《誠信訴訟提示書》一共8條,主要提示當事人及其他訴訟參與人進行訴訟應當遵循誠實信用原則,遵守法庭規則,不得虛構事實,進行虛假訴訟和惡意訴訟,保證向法庭的陳述、提交聯系方式、訴訟書上的簽名等材料真實準確,依照法定程序行使訴訟權利,不得濫用提出管轄異議、申請回避等方式故意拖延訴訟進程或以無故拒絕提供送達地點、拒絕領取法律文書等方式消極應對訴訟。
提示書還包括,人民法院實行法院內、外部人員干預案件處理的記錄曝光和責任追究制度,當事人及訴訟參與人如果有通過法院內、外部人員或單位就案件審理進行信訪、打招呼、批條子、遞材料或借助媒體炒作甚至誣告陷害等方式干預或過問案件處理的,法庭將認為這是對主審法官、合議庭的不信任,是對審判權獨立行使的干擾,法庭將對其不誠信行為記錄在案,存入卷宗,同時視情形向其他當事人或社會公開。
《誠信訴訟保證書》則要求當事人及其他訴訟參與人,在訴訟過程中須保證誠實守信,依法行使訴訟權利和履行訴訟義務,不進行任何虛假訴訟、惡意訴訟和實施濫用訴權的其他行為,否則將承擔訴訟不利后果和相應的法律責任。
在民事、行政、執行立案階段應向案件當事人及其他訴訟參與人發放《誠信訴訟提示書》,并要求簽收和提前閱讀,弄清內容。當事人及其他訴訟參與人已領取《誠信訴訟提示書》并已明白內容的,應要求其當庭宣讀和簽署《誠信訴訟保證書》,并告知不簽署的后果,記錄在案。
不誠信訴訟行為將承擔何種后果
推行《誠信訴訟提示書》及《誠信訴訟保證書》制度后,證人拒絕簽署保證書的,將不得作證,并自行承擔相關費用。負有舉證責任的當事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書,待證事實又欠缺其他證據證明的,人民法院對其主張的事實不予認定。
當事人及其他訴訟參與人還應依法承擔其他相應的法律責任。比如,民事訴訟當事人及其他訴訟參與人有不誠信訴訟或虛假惡意訴訟行為的,人民法院將視情對其采取訓誡、責令退出法庭以及罰款、拘留等措施,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對于當事人及其他訴訟參與人的不誠信訴訟或虛假惡意訴訟行為和情況,人民法院將通告其工作、生活或業務相關聯單位和管理部門,并錄入社會征信系統,也可視情況向有關部門提出司法建議,通過媒體等公共平臺向社會公布。
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