一、戶口已遷出能享受農(nóng)村拆遷補(bǔ)償嗎?
對于農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記,而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口,要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。
農(nóng)業(yè)人口主要有兩項(xiàng)相關(guān)的權(quán)利:
二、承包土地
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。”
其中,如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但實(shí)踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問題的會(huì)議紀(jì)要〉的通知》:“
關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定的基本原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。”
三、申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”其中,農(nóng)村村民和“戶”的認(rèn)定,也是依據(jù)戶口來進(jìn)行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關(guān)的主要是這兩項(xiàng)補(bǔ)償。
(一)征收土地的補(bǔ)償
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
“征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。”
另外,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。”
根據(jù)上述法律法規(guī),對征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用總結(jié)如下:
1、包括四項(xiàng):土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
2、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
3、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
4、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
(二)征收宅基地及地上房屋的補(bǔ)償
1、宅基地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)“按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償”。另外,“征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。”但是在實(shí)踐中,如果參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)來確定這兩項(xiàng)費(fèi)用,實(shí)在是太低了。因此,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》,要求制訂征地區(qū)片綜合地價(jià),之后又發(fā)布《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》,對此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),力求解決征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價(jià)、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)片地價(jià)已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進(jìn)行協(xié)商。
2、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋是按照地上物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹!秶临Y源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:“住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。”
可見,房屋補(bǔ)償和戶口沒有關(guān)系。
四、結(jié)論
在農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償中,與戶口基本上沒有關(guān)系,所以也就涉及不到補(bǔ)償?shù)膯栴}。而有一定關(guān)系的主要是要求安置的權(quán)利,也就是獲得免費(fèi)安置面積或者平價(jià)購買安置房的權(quán)利。針對安置的問題,地方政府可能會(huì)制定一些規(guī)章和政策,而更多的則是存在于具體的補(bǔ)償安置方案當(dāng)中。
通過上述的介紹,相信大家對戶口已遷出能享受農(nóng)村拆遷補(bǔ)償嗎這一問題,已經(jīng)有所了解。對于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償,與戶口遷出沒有什么關(guān)系,因此也就涉及不到什么補(bǔ)償糾紛的問題。如果您在征地拆遷過程中遇到與戶口相關(guān)的問題,可以登錄律霸網(wǎng)咨詢在線律師為你解答。
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