如何認定被拆遷人的主體資格

在拆遷的過程中，除了拆遷人與被拆遷人的關系，在拆遷協議簽訂的過程中，被拆遷人的主體資格的認定也是十分重要的。

一份合法有效的協議首要內容就是要有適格的主體，《中華人民共和國合同法》第九條規定：當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。其中的民事權利能力是指公民、法人或其他組織依法享有權利與承擔義務的資格，民事行為能力是指公民、法人或其他組織通過自己的行為享有權利與承擔義務的資格。拆遷協議中，主體是公民的其應當是完全民事行為能力人，主體是法人或者其他組織的，應當依法登記注冊，法人的權力能力與行為能力始于登記，終于注銷登記。

僅僅根據以上的規定不能簡單的確定被拆遷人的主體資格是否適格。在現實生活中會出現各種各樣的情況。

所有資格的認定。在一般情況下，被拆除房屋及其附屬物的所有權人應以房屋產權證明上所記載的所有權人為準，但是還有有很多不同的情況出現。因財產分割導致的房屋產權或者附屬物歸屬不明確的情況，以雙方簽訂的書面協議為準;因房屋的原產權人死亡所引起房屋產權不明的，以被繼承人之間訂立的遺囑或者繼承人之間的財產分割書面協議為準，或者以生效的法院判決、裁定為準;因房屋買賣所引起的產權糾紛，以生效的房屋買賣合同為準，或者是法院的生效的判決、裁定為準;對于設定抵押權的房屋，抵押權人依法正在辦理有關抵押房屋的過戶手續的，可以以抵押權人為產權人，如果仍然在抵押協議規定的抵押期間的，應當以抵押人為產權人;改建、翻建、擴建或者新建的房屋，應經城市規劃管理部門批準，但因有關的原因，產權沒有在法定的期間各有關部門申請登記的，應當以經規劃部門批準的申請人為房屋產權人，或者責令有關當事人辦理產權登記后依法確認。

被拆遷人的認定標準

一般認為，在拆遷范圍內的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：

(1)私有房屋的所有人。

所有人必須提供當地產權產籍管理機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證及身份證明。

(2)公有房屋的產權人，即國家授權的國有房屋的管理人，通常稱之為產權人。

國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產權人必須提供當地產權產籍管理機關或區縣機關或區、縣人民政府發給的房屋產權證書以及身份證明。

(3)被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關，其權責關系由法律法規直接規定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關。

對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權者，均是被拆遷人，否則，不應認定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協議的主體。

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