一、土地確權(quán)不屬于行政訴訟嗎

1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。……當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。”

1999年頒布實施的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第(四)項規(guī)定：“對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、森林……等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，可以向行政機關(guān)申請行政復(fù)議。”第三十條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。”

《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》(法釋〔2003〕5號)規(guī)定：“根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)確認(rèn)土地、礦藏……等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外;對涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強制措施等具體行政行為提起訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。”

二、行政訴訟受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)。即人民法院只受理因行政機關(guān)的具體行政行為引起的爭議案件。所謂具體行政行為，是指行政機關(guān)基于法律、法規(guī)的授權(quán)，針對特定的人或事作出具體處理決定，并對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，也即與該行為存在法律上利害關(guān)系的行為(包括不作為行為)。

2.人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。即《行政訴訟法》明確列舉的七類可訴的侵犯行政相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為以外行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)(如政治權(quán)利、勞動權(quán)、休息權(quán)、文化權(quán)以及受教育權(quán)等)的，也屬于行政訴訟的受案范圍。

3.法律上利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。即與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的行政相對人對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。所謂法律上利害關(guān)系，是指具體行政行為的作出直接影響到行政相對人法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)司法解釋的規(guī)定：有下列情形之一的，行政相對人可以依法提起行政訴訟：(1)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;(2)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(3)要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(4)與撤銷或變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

三、什么是土地確權(quán)

每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。確權(quán)的狹義含義是指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段對土地權(quán)屬的來源、權(quán)屬性質(zhì)的確認(rèn)。根據(jù)中國土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前土地管理實踐的要求，確權(quán)也是各級人民政府的重要職責(zé)之一，包括制定和完善確定土地權(quán)屬方面的法規(guī)和政策，處理土地權(quán)屬爭議和辦理土地權(quán)屬的登記造冊、核發(fā)證書等。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則。

土地確權(quán)的主要目的就是明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，避免地承包經(jīng)營糾紛，解決各種各樣的土地使用權(quán)歸屬問題，切實維護農(nóng)民的切身利益，有利于經(jīng)濟的發(fā)展，以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。