環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,舉證責(zé)任適用舉證責(zé)任倒置,即原告就其損害事實進行舉證即可;而被告應(yīng)就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系進行舉證。
案情
原告 張德新、吳小健
被告福建移動通信有限責(zé)任公司(以下稱省移動公司)、福建移動通信有限責(zé)任公司漳州分公司(以下簡稱漳州分公司)、福建移動通信有限責(zé)任公司南靖分公司(以下簡稱南靖分公司)
被告南靖分公司及原告張德新、吳小健于2001年間分別購買了南靖縣山城鎮(zhèn)荊江路29號荊江小區(qū)A-701 室、702室、703室,并分別取得房產(chǎn)權(quán)證。被告南靖分公司購置701室后,被告漳州分公司在該室建設(shè)移動通信基站。2003年8月26日,經(jīng)福建省人民政府無線電管理委員會辦公室漳州市管理處批準(zhǔn),該基站取得“無線電臺執(zhí)照”。訴爭的基站啟用后,兩原告不斷到有關(guān)部門反映,該基站有“電磁輻射污染”和 “噪聲擾民”的問題,并向南靖法院提起訴訟,要求拆遷該基站。被告認(rèn)為本案訴爭的移動通信基站的噪聲及電磁波輻射,均沒有超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也就不存在污染環(huán)境的侵權(quán)行為。并在舉證期限內(nèi)向南靖縣人民法院提出申請,要求對該基站的噪聲及電磁波輻射強度進行鑒定,南靖縣人民法院委托浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站(國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心)進行鑒定,結(jié)論為電磁輻射環(huán)境影響滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。南靖縣人民法院委托南靖縣環(huán)境監(jiān)測站對噪聲進行監(jiān)測,結(jié)論為晝間的噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn),夜間略超標(biāo)準(zhǔn)。
判決
2005年11月3日,南靖縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:污染環(huán)境造成他人損害的是一種特殊的侵權(quán)行為,應(yīng)適用無過錯責(zé)任原則,即不論行為人主觀上是否有過錯,只要客觀上給他人造成了污染環(huán)境的損害結(jié)果,且不存在法定的免責(zé)事由,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時,根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,行為人承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)以“違反國家環(huán)境保護法律規(guī)定污染環(huán)境”為前提。而本案訴爭的移動通信基站的噪聲及電磁波輻射經(jīng)檢測,均沒有超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也就不存在污染環(huán)境的侵權(quán)行為至于原告主張被告設(shè)立的移動通信基站發(fā)出的噪聲及電磁波輻射有違反國家環(huán)境保護法律規(guī)定污染環(huán)境的行為,則應(yīng)由原告再進行進一步的舉證,否則就應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。據(jù)此,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,依法駁回了原告張德新、吳小健的訴訟請求。
原告吳小健不服并僅就被告設(shè)立移動通信基站存在污染環(huán)境的電磁波輻射提起上訴,原告張德新沒有提起上訴。漳州市中級人民法院經(jīng)審理后于2006年5月10日作出維持一審的判決。
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