根據(jù)我國(guó)的法律,生育保險(xiǎn)并不是由國(guó)家和企業(yè)、職工共同負(fù)擔(dān),而是由企業(yè)單方負(fù)責(zé)繳納。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)為職工繳納生育保險(xiǎn)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理,不超過(guò)工資總額的1%,由該生育保險(xiǎn)基金支付職工生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),是一筆不小的開支。在目前商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,用人單位從自身利益出發(fā),往往選擇拒絕招錄代孕職工。
從實(shí)際來(lái)看,這一險(xiǎn)種的執(zhí)行情況也并不理想。云南省曾經(jīng)做過(guò)一次抽查,1260份問(wèn)卷中,只有42%的職工所在單位繳納了生育保險(xiǎn),30%單位沒(méi)有繳納,28%的職工不知道單位是否繳納過(guò)生育保險(xiǎn)。由于生育保險(xiǎn)法律執(zhí)行不到位,其覆蓋面窄,社會(huì)化程度低、實(shí)施方式也極不規(guī)范,已影響到年輕的女性,甚至包括女大學(xué)生等高學(xué)歷的青年勞工就業(yè)。
筆者認(rèn)為,為了更好地保護(hù)求職女性免遭就業(yè)歧視,首先要確認(rèn)國(guó)家對(duì)生育保險(xiǎn)的責(zé)任。生育保險(xiǎn)不能僅由企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān),而是應(yīng)該走社會(huì)化的道路,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。以荷蘭為例,荷蘭的生育保險(xiǎn)覆蓋全體國(guó)民,婦女懷孕時(shí),風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)轉(zhuǎn)移,雇主的損失并不大。
其次,勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)制度執(zhí)行的檢查、監(jiān)督力度,尤其是非公企業(yè)的執(zhí)行狀況。同時(shí),企業(yè)因?yàn)榛橐觥言袪顩r拒絕錄用是違反《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保障法》的,女性求職者可注意收集有關(guān)證據(jù),用法律武器保護(hù)自己。作者:周海濱(法律工作者)
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