隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，網(wǎng)絡短視頻平臺也大量涌現(xiàn)，與人民群眾的精神文化生活聯(lián)系日益密切，為了進一步的規(guī)范其大量的短視頻平臺的傳播秩序，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目協(xié)會在2019年1月9日發(fā)布了《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》，其主要內(nèi)容如下。

網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范全文

開展短視頻服務的網(wǎng)絡平臺，應當遵守本規(guī)范。

一、總體規(guī)范

1.開展短視頻服務的網(wǎng)絡平臺，應當持有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》(AVSP)等法律法規(guī)規(guī)定的相關資質(zhì)，并嚴格在許可證規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務。

2.網(wǎng)絡短視頻平臺應當積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關團體等機構開設賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。

3.網(wǎng)絡短視頻平臺應當建立總編輯內(nèi)容管理負責制度。

4.網(wǎng)絡短視頻平臺實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。平臺上播出的所有短視頻均應經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標題、簡介、彈幕、評論等內(nèi)容。

5.網(wǎng)絡平臺開展短視頻服務，應當根據(jù)其業(yè)務規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的審核員隊伍。審核員應當經(jīng)過省級以上廣電管理部門組織的培訓，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應當相匹配。原則上，審核員人數(shù)應當在本平臺每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。

6.對不遵守本規(guī)范的，應當實行責任追究制度。

二、上傳(合作)賬戶管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡短視頻平臺對在本平臺注冊賬戶上傳節(jié)目的主體，應當實行實名認證管理制度。對機構注冊賬戶上傳節(jié)目的(簡稱PGC)，應當核實其組織機構代碼證等信息;對個人注冊賬戶上傳節(jié)目的(簡稱UGC)，應當核實身份證等個人身份信息。

2.網(wǎng)絡短視頻平臺對在本平臺注冊的機構賬戶和個人賬戶，應當與其先簽署體現(xiàn)本《規(guī)范》要求的合作協(xié)議，方可開通上傳功能。

3.對持有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機構，平臺應當監(jiān)督其上傳的節(jié)目是否在許可證規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)。對超出許可范圍上傳節(jié)目的，應當停止與其合作。未持有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機構上傳的節(jié)目，只能作為短視頻平臺的節(jié)目素材，供平臺審查通過后，在授權情況下使用。

4.網(wǎng)絡短視頻平臺應當建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，及上傳重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，平臺應當將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。

5.各網(wǎng)絡短視頻平臺對“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實行信息共享機制。對被列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員，各網(wǎng)絡短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。

6.根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴重性，列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員的禁播期，分別為一年、三年、永久三個檔次。

三、內(nèi)容管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡短視頻平臺在內(nèi)容版面設置上，應當圍繞弘揚社會主義核心價值觀，加強正向議題設置，加強正能量內(nèi)容建設和儲備。

2.網(wǎng)絡短視頻平臺應當履行版權保護責任，不得未經(jīng)授權自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品;不得轉發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品片段;在未得到PGC機構提供的版權證明的情況下，也不得轉發(fā)PGC機構上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。

3.網(wǎng)絡短視頻平臺應當遵守國家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉發(fā)UGC上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目;不得轉發(fā)尚未核實是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機構上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目。

4.網(wǎng)絡短視頻平臺不得轉發(fā)國家尚未批準播映的電影、電視劇、網(wǎng)絡影視劇中的片段，以及已被國家明令禁止的廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡節(jié)目中的片段。

5.網(wǎng)絡短視頻平臺對節(jié)目內(nèi)容的審核，應當按照國家廣播電視總局和中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會制定的內(nèi)容標準進行。

四、技術管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡短視頻平臺應當合理設計智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量內(nèi)容。

2.網(wǎng)絡短視頻平臺應當采用新技術手段，如用戶畫像、人臉識別、指紋識別等，確保落實賬戶實名制管理制度。

3.網(wǎng)絡短視頻平臺應當建立未成年人保護機制，采用技術手段對未成年人在線時間予以限制，設立未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)，有效防止未成人沉迷短視頻。

《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》主要是總結了短視頻網(wǎng)站的經(jīng)驗，根據(jù)網(wǎng)絡視聽管理政策新要求，對其網(wǎng)絡短視頻平臺應遵守的總體規(guī)范、賬戶管理規(guī)范、內(nèi)容管理規(guī)范和技術管理規(guī)范提出相應的建設性要求 。

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