最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕23號(hào)

為落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)拍規(guī)定》)，科學(xué)建立和管理全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作依法有序進(jìn)行，制定本辦法。

第一條最高人民法院設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評(píng)審和除名工作。評(píng)審委員會(huì)由互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、特約監(jiān)督員和最高人民法院審判、執(zhí)行、行裝、技術(shù)等部門(mén)人員組成。

第二條能夠提供符合《網(wǎng)拍規(guī)定》和本辦法要求的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)并有意開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，可以向評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)入庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)提交入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)及符合要求的相關(guān)證明材料。

第三條申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備保障全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備、資金及人員等，且服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

第四條申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本要求：

(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高知名度和較大影響力;

(二)在同類(lèi)平臺(tái)中取得行業(yè)公認(rèn)的領(lǐng)先地位;

(三)已開(kāi)展涉公共事務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)業(yè)務(wù)一年以上;

(四)無(wú)違法違規(guī)記錄。

第五條申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)的安全性負(fù)責(zé)，具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)和安全管理體系等。

第六條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)開(kāi)放性、技術(shù)先進(jìn)性和持續(xù)發(fā)展性，能與人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通共享，能順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)發(fā)展需求及時(shí)提升擴(kuò)展服務(wù)。

第七條為保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)有序進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)為司法拍賣(mài)設(shè)置首頁(yè)入口和專(zhuān)用頻道以提高用戶(hù)辨識(shí)度和使用便捷性，并通過(guò)該頻道向社會(huì)公眾真實(shí)、準(zhǔn)確、完整展示網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的各類(lèi)信息;

(二)具備實(shí)時(shí)在線核驗(yàn)報(bào)名競(jìng)買(mǎi)人身份信息功能，確保競(jìng)買(mǎi)人可自主完成報(bào)名和隨機(jī)生成競(jìng)買(mǎi)代碼、密碼;

(三)使用具備合法經(jīng)營(yíng)牌照和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，可自動(dòng)處理保證金的交納、凍結(jié)和結(jié)算;

(四)具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)的功能;

(五)為不同層級(jí)人民法院設(shè)置系統(tǒng)操作功能及管理權(quán)限，并具備自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)功能，確保人民法院隨時(shí)發(fā)布、管理、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督司法拍賣(mài)活動(dòng);

(六)對(duì)拍賣(mài)形成的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，確保安全，并具備自動(dòng)歸檔留存功能，可下載制作副本;

(七)具備大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算分析、精準(zhǔn)投放與推介能力，確保拍賣(mài)信息及時(shí)推送潛在競(jìng)買(mǎi)人，擴(kuò)大參與競(jìng)買(mǎi)人數(shù)量;

(八)具備包括PC端和移動(dòng)端的多終端登陸系統(tǒng)與操作功能，方便競(jìng)買(mǎi)人多渠道參與競(jìng)買(mǎi);

(九)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)交易各方提供及時(shí)全面的咨詢(xún)、答疑和提醒等服務(wù);

(十)后臺(tái)未設(shè)置監(jiān)控競(jìng)買(mǎi)人信息和操控、干預(yù)競(jìng)價(jià)程序的功能等;

(十一)其他人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第八條評(píng)審委員會(huì)有權(quán)審查網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)的相關(guān)程序，確保后臺(tái)未設(shè)置監(jiān)控競(jìng)買(mǎi)人信息、操控和干預(yù)競(jìng)價(jià)程序的功能。

第九條評(píng)審委員會(huì)采用委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估方式定期對(duì)新申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)入庫(kù)并公示，免收服務(wù)費(fèi)用的可優(yōu)先入庫(kù);每年對(duì)已入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)情況進(jìn)行評(píng)估并公布結(jié)果。

第十條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)生影響網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的重大經(jīng)營(yíng)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不再為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面向評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)從名單庫(kù)中退出，不得自行中斷服務(wù)。

第十一條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在違反《網(wǎng)拍規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形的，評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后將其從名單庫(kù)中除名并公示。

第十二條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者被除名或被準(zhǔn)許退出名單庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)做好交接和善后工作，包括保障尚未完成的拍賣(mài)順利進(jìn)行完畢、將存儲(chǔ)的全部拍賣(mài)信息數(shù)據(jù)移交評(píng)審委員會(huì)保存、妥善處理好保證金的劃轉(zhuǎn)和解凍事宜等。

第十三條本辦法自2016年9月20日起施行。