指定監(jiān)護人是建立在被監(jiān)護人的父母沒有辦法對當事人履行監(jiān)護職責(zé)了,而其他近親屬之間又相互推諉監(jiān)護職責(zé)的,那么就可以由國家有關(guān)的機關(guān)單位對監(jiān)護人進行指定,指定的監(jiān)護人是帶有強制性的。說到指定監(jiān)護人的機關(guān),有人比較好奇無權(quán)指定監(jiān)護人的機關(guān)的依據(jù)是什么?
一、無權(quán)指定監(jiān)護人的機關(guān)的依據(jù)是什么
依照《民法總則》的相關(guān)規(guī)定規(guī)定,指定監(jiān)護人的機構(gòu)是未成年人的父或母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會,或者是精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。
如果被監(jiān)護人是未成年人的精神病人,根據(jù)《意見》第十三條的規(guī)定,應(yīng)按照關(guān)于未成年人的規(guī)定辦理。但這僅對未發(fā)生訴訟的情況而言,如果是在訴訟過程中,則指定監(jiān)護人的機構(gòu)就只能是有管轄權(quán)的人民法院了。在非訴訟的指定監(jiān)護人的過程中,作為指定機構(gòu)的所在單位、所在居委會和所在村委會(以下統(tǒng)稱有關(guān)組織)處于一種特定的法律地位。這就是不僅在對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的情況下,有權(quán)也有義務(wù)為被監(jiān)護人指定監(jiān)護人,而且當某種情況出現(xiàn)時,還必須擔(dān)任某個被監(jiān)護人的監(jiān)護人。這些都是由法律直接規(guī)定的,故本文稱之為法定義務(wù)、法定監(jiān)護人。
二、指定監(jiān)護人的權(quán)利
1、保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益
監(jiān)護人應(yīng)當保護被監(jiān)護人人身方面的合法權(quán)益,主要包括被監(jiān)護人的生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等。監(jiān)護人為了被監(jiān)護人的利益,可以合理利用或處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。當被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益受到非法侵害時,監(jiān)護人作為法定代理人有權(quán)代理被監(jiān)護人請求人民法院給予保護,代為參加民事訴訟活動。
2、擔(dān)任被監(jiān)護人的法定代理人
《民法通則》第14條規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。”
3、照顧被監(jiān)護人
(1)監(jiān)護人不得虐待、遺棄未成年人;不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人;禁止溺嬰、棄嬰。監(jiān)護人對未成的人有撫養(yǎng)教育的義務(wù),使其安全、健康地成長,并在德、質(zhì)、體方面全面發(fā)展。
(2)監(jiān)護人必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育,不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。
(3)監(jiān)護人應(yīng)當預(yù)防和制止未成年吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫等行為。
(4)監(jiān)護人不得允許或者使未成的人結(jié)婚,不得為未成年人訂立婚約。
(5)監(jiān)護人不得允許未滿十六周歲的未成年人做童工。
(6)監(jiān)護人在未成年人對國家、集體或他人造成損害時,有賠償經(jīng)濟損失的義務(wù)。
(7)監(jiān)護人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護人單獨居住。
(8)監(jiān)護人對未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監(jiān)護職責(zé)。未成年人離家出走的,監(jiān)護人應(yīng)當及時查找,或向公安機關(guān)請求幫助。
監(jiān)護人應(yīng)當教育被監(jiān)護的未成年人,使他們在品德、智力、體質(zhì)等方面全面。我國《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)心照顧被監(jiān)護人的生活,使他們健康成長或維持正常生活,不得虐待和遺棄。
民法總則只規(guī)定了有權(quán)利指定監(jiān)護人的機關(guān)是村委會,居民委員會或者是人民法院等,除了法律當中規(guī)定的機關(guān)以外,其他的向市民政局,或者民間的企業(yè)單位等都沒有權(quán)利指定。因為無權(quán)指定監(jiān)護人的機關(guān)就太多了,除了國家規(guī)定的其他都沒資格的。
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