一、未婚先育2020不再罰款是否合法?

未婚先育2019不再罰款是合法的，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱新條例)。

新條例對生育政策、計劃生育管理、計劃生育獎勵扶助、流動人口計生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整。據(jù)了解，這在全國計劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。

根據(jù)新條例，廣東于2017年1月1日起依法啟動實(shí)施全面兩孩政策，規(guī)定提倡一對夫妻生育兩個子女。

實(shí)行兩孩生育登記制度。生育第一個和第二個子女，父母去辦理登記即可，不需要再辦證。

全面推行避孕節(jié)育知情選擇，刪除現(xiàn)行條例中關(guān)于上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定。

在取消晚婚晚育假的同時，將原來獨(dú)生子女父母產(chǎn)假，調(diào)整為計劃生育獎勵假30天。并將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

取消計劃生育合同管理制度。

二、國家對社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定

根據(jù)修正后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，自2017年1月1日起，一對夫妻可以合法生育兩個孩子。該法第45條明確規(guī)定：“社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國務(wù)院制定”。

國家衛(wèi)計委1月份就社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題表態(tài)時表示，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收處理完畢的不予退回，不能翻燒餅;尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。

大部分基層計生工作人員采取了他們認(rèn)為更加安全的做法——一如既往地嚴(yán)厲征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，以確保自己不在計生工作一票否決制上栽跟頭。在部分地方，趁著政策不明的混沌狀態(tài)多收一些社會撫養(yǎng)費(fèi)成了心照不宣的事。這就導(dǎo)致了部分地區(qū)突擊征收社會撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)象突出，民眾意見較大。

在當(dāng)代社會一般情況下有些人是未婚先孕的這種狀況，這影響到的是孩子日后的上戶口問題，所以并不提倡未婚先育，但是對此也并沒有一些具體的處罰的措施，只是在人口計劃當(dāng)中的超生問題做出了一定的社會征收管理的規(guī)定。