一,當?shù)剞r(nóng)村耕地可以繼承嗎
因家庭承包還是其他形式的承包不同而繼承權不同。因此,我國土地承包法對耕地的承包經(jīng)營權未予支持,
我國《農(nóng)村土地承包法》將農(nóng)村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,將農(nóng)村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。“家庭承包”的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,“其他方式的承包”是指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標、拍賣,公開協(xié)商等方式的承包,承包方的主體可以是本集體經(jīng)濟組織成員,也可以是本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人。針對“其他方式的承包”,該法第五十條明確規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應得的承包權益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續(xù)承包。”該項規(guī)定實際上是針對上述“四荒”地做出的,并不包含耕地,對于耕地,承包人死亡后,其繼承人能否在承包期內繼續(xù)承包,現(xiàn)有立法沒有明確的規(guī)定。
如果賦予公民對耕地承包的繼承權,會出現(xiàn)以下導致農(nóng)村耕地承包合同履行失控,日益減少的農(nóng)村耕地變得更加緊張,耕地承包合同失去原有的本質和意義,挫傷廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性等不利影響。譬如繼承人系集體經(jīng)濟組織內部的其他戶,如果繼承了被繼承人的土地承包經(jīng)營權后,其享有的土地份額明顯多于其他村民,有違公平原則。再如繼承人系其他集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶,如果繼承了被繼承人的土地承包經(jīng)營權后,則本集體經(jīng)濟組織的土地由其他集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶耕種,出現(xiàn)非本集體經(jīng)濟組織的成員與該集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民爭田奪地的混亂局面。這有違集體土地所有權使用、收益權應當由本集體經(jīng)濟組織成員共同享有的性質,而且侵犯了本集體經(jīng)濟組織的成員的利益。
有人認為《物權法》明確把土地承包經(jīng)營權規(guī)定為用益物權,既然是物權,那么作為財產(chǎn)權的用益物權可以繼承,因此,土地承包經(jīng)營權也是可以繼承的。
其實,以家庭承包方式的土地承包經(jīng)營權這種用益物權是農(nóng)戶基于本集體經(jīng)濟組織成員的身份、通過合同方式、無償取得的一種財產(chǎn)權。因為集體土地所有權的限制,土地承包經(jīng)營權嚴格限定為本集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有,這種財產(chǎn)權具有嚴格的人身屬性,因此,它不具有可繼承性。
農(nóng)村地區(qū)的耕地繼承,需要在一定的協(xié)議基礎上進行的,畢竟耕地的所有權屬于國家,自己只是擁有使用權,在繼承上,國家的法律并沒有支持,所以自己需要合理的應對此類狀況,在有關法律的基礎上合理的解釋,確保自己的問題可以得到充分的解決。
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