破產(chǎn)重整的規(guī)定和基本規(guī)則是什么

一、破產(chǎn)重整的規(guī)定

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度，是指專門(mén)針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度。

雖然各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都根據(jù)自身的特點(diǎn)，在自己的立法中規(guī)定了各有千秋的重整制度，但綜合各國(guó)各地區(qū)有關(guān)重整制度的規(guī)定，基本上包含以下內(nèi)容：

重整程序開(kāi)始的法律條件。重整程序的開(kāi)始取決于公司是否具備下列法律條件：

(1)重整能力:重整能力是指法律規(guī)定的可以成為重整對(duì)象的資格或權(quán)利。重整的目的在于拯救企業(yè)，維護(hù)社會(huì)利益。因此，重整對(duì)象除美國(guó)、法國(guó)等少數(shù)國(guó)家和地區(qū)法律規(guī)定得較寬之外。其他國(guó)家和地區(qū)均將重整對(duì)象限定在很小的范圍內(nèi)。

(2)重整原因：重整原因是指公司開(kāi)始重整時(shí)所必須具備的客觀狀態(tài)。各國(guó)和地區(qū)立法普遍規(guī)定債務(wù)人不能支付到期債務(wù)或有不能支付之虞的事實(shí)，且有重新挽救的希望為重整程序開(kāi)始的必要條件。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第二八八條第一款規(guī)定，公司營(yíng)業(yè)狀況，依合理財(cái)產(chǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)經(jīng)營(yíng)價(jià)值者，為法院駁回開(kāi)始重整申請(qǐng)的事由之一。

(3)破產(chǎn)重整申請(qǐng)。破產(chǎn)重整申請(qǐng)是指陷入困境的公司、債權(quán)人或股東向法院請(qǐng)求開(kāi)始重整程序的意思表示。從各國(guó)立法看，破產(chǎn)重整的開(kāi)始一般采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義，即重整程序的啟動(dòng)由法定的相關(guān)當(dāng)事人的申請(qǐng)引發(fā)，法院一般不得依職權(quán)主動(dòng)作出公司重整的裁定

(4)公司重整保護(hù)期的法律效力。公司重整程序開(kāi)始后，必須給予公司一定期限的重整保護(hù)期，該期限自法院批準(zhǔn)重整申請(qǐng)之日起，至法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃或者終止重整程序之日止。

重整保護(hù)期的法律效力包括：a.對(duì)債權(quán)人的效力。這包括：債權(quán)暫時(shí)被凍結(jié)、債權(quán)被停止計(jì)息、不動(dòng)產(chǎn)登記被禁止、執(zhí)行中止、防止啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序、不得提供新的擔(dān)保、評(píng)估債務(wù)人的狀況。b.對(duì)債務(wù)人的效力。這包括：上市公司股票暫停交易，公司經(jīng)營(yíng)權(quán)與財(cái)產(chǎn)管理處分權(quán)的移交、清償債權(quán)的禁止、對(duì)重整程序開(kāi)始前行為的溯及力、對(duì)債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)的效力等。c.對(duì)公司股東的效力。股東在重整保護(hù)期內(nèi)的股份轉(zhuǎn)讓權(quán)受到限制。d.對(duì)其他法律程序的效力。重整程序開(kāi)始后，破產(chǎn)程序、和解程序以及一般民事執(zhí)行程序都必須立即中止。

(5)對(duì)公司雇員的效力。在重整開(kāi)始后雇員與債務(wù)人之間的勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，而且雇員的工資及勞保權(quán)益要優(yōu)先支付。f.對(duì)已有合同的效力。重整過(guò)程中，公司的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化，因此對(duì)于已經(jīng)成立的合同，法律一般賦予管理人一定的主動(dòng)選擇權(quán)，決定是否繼續(xù)履行

二、公司重組機(jī)構(gòu)

公司重整程序中的組織機(jī)構(gòu)。公司重整中一般涉及以下三類重整機(jī)構(gòu)：

(1)管理人。管理人是大陸法系國(guó)家的稱謂，美國(guó)破產(chǎn)法稱為托管人。它是代表債權(quán)人利益而收集、整理、變賣(mài)分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的人，由具有必要專業(yè)知識(shí)并且取得專門(mén)執(zhí)業(yè)資格的人員和機(jī)構(gòu)擔(dān)任。管理人的選任有兩種方式，一是法院選任，以美國(guó)法為代表；二是債權(quán)人選任與法院選任相結(jié)合，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和德國(guó)破產(chǎn)法采此例。在各國(guó)破產(chǎn)重整制度中，是否規(guī)定管理人各不相同。美國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，原則上應(yīng)由債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，而不任命托管人。只有當(dāng)債務(wù)人存在欺詐行為或類似不正當(dāng)行為或嚴(yán)重缺乏重整債務(wù)人業(yè)務(wù)的能力，并且任命托管人符合債權(quán)人及有關(guān)各方的最大利益時(shí)，才用托管人取代經(jīng)營(yíng)債務(wù)人

(2)監(jiān)督人。重整監(jiān)督人是由法院選任的監(jiān)督重整人執(zhí)行職務(wù)的人，其職責(zé)在于對(duì)重整人的重整工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。選任監(jiān)督人的立法例大致有兩種：一是法院指定；二是由一名法官擔(dān)任。第一種立法例為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》所采用，重整監(jiān)督人一般由法院從對(duì)公司業(yè)務(wù)有專門(mén)學(xué)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的自然人或法人中選任，通常是律師、會(huì)計(jì)師或金融專業(yè)人士。法院對(duì)于違反職務(wù)和不服從法院監(jiān)督的重整監(jiān)督人，有隨時(shí)改變的權(quán)利。第二種以法國(guó)為代表，根據(jù)法國(guó)法的規(guī)定，法院在裁定開(kāi)始重整時(shí)，任命一名法官為監(jiān)督人，督促程序的進(jìn)行，因而法國(guó)法中監(jiān)督人的權(quán)力很大，如“企業(yè)主或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行職務(wù)的報(bào)酬由法官監(jiān)督人確定，而該項(xiàng)權(quán)利在其他國(guó)家的法律中只能由法院行使。

(3)關(guān)系人會(huì)議。所謂關(guān)系人會(huì)議是指?jìng)鶛?quán)人與公司股東共同組成的，行使重整中公司最高權(quán)力的特別機(jī)構(gòu)。關(guān)系人會(huì)議的職能包括：聽(tīng)取管理人關(guān)于公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的報(bào)告以及監(jiān)督人、管理人對(duì)重整的意見(jiàn)；審議與表決重整計(jì)劃；決議重整程序中的其他重要事項(xiàng)。新投資者一般也被允許列席關(guān)系人會(huì)議和發(fā)表意見(jiàn)。關(guān)系人會(huì)議的表決須遵循公平表決原則、分組表決原則、善意表決原則和相對(duì)表決原則。此外，在上市公司重整程序中，除了股東、債權(quán)人等利害關(guān)系人以及由他們組成的特別機(jī)構(gòu)外，主承銷商、上市推薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)往往也起著十分重要的作用

三、重整計(jì)劃的原則

重整計(jì)劃。重整計(jì)劃是指由管理人或上市公司其它利害關(guān)系人(包括債權(quán)人、股東等)擬定的，以清理債務(wù)、復(fù)興公司為內(nèi)容、并經(jīng)關(guān)系人會(huì)議通過(guò)和法院認(rèn)可的法律文書(shū)。

(1)重整計(jì)劃的提出。重整計(jì)劃的提出，有三種立法例：(a)由重整人提出，即重整計(jì)劃由重整人負(fù)責(zé)制定，其他任何法律主體都無(wú)權(quán)擬訂和提出重整計(jì)劃。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》采此立法例。支持這種做法的理由是重整人對(duì)公司整個(gè)情況特別是財(cái)務(wù)狀況有較深了解，所以由重整人制定重整計(jì)劃最為可行。而且重整人也是將來(lái)重整計(jì)劃的執(zhí)行人，執(zhí)行人與制定人為同一人，執(zhí)行時(shí)也沒(méi)有可以推諉的理由存在。(b)以債務(wù)人制定為原則，其他人制定為例外。美國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，在法院做出重整救濟(jì)裁定后的?120天內(nèi)，如果沒(méi)有指定受托人，債務(wù)人可以在自愿申請(qǐng)的同時(shí)或在非自愿申請(qǐng)(由債權(quán)人提出的重整申請(qǐng))之后的任何時(shí)候提出，也只有債務(wù)人可以提出重整計(jì)劃。但是，如果債務(wù)人在?120?天的法定期間未能提出重整計(jì)劃，或提出的重整計(jì)劃沒(méi)有在法院做出重整救濟(jì)裁定后的?180?天內(nèi)為債權(quán)或股權(quán)受到削減的權(quán)利人所接受，或者依法指定了受托人，那么任何利害關(guān)系人，包括債務(wù)人、受托人、債權(quán)人委員會(huì)、股東委員會(huì)、債權(quán)人、股東都可以提出重整計(jì)劃。?(c)重整人制定為原則，其他人制定為例外。按照日本《會(huì)社更生法》，重整計(jì)劃應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理人在更生債權(quán)和更生擔(dān)保權(quán)申報(bào)期間截至后的規(guī)定期間內(nèi)向法院提出，但同時(shí)，債務(wù)公司、已進(jìn)行申報(bào)的更生債權(quán)人和更生擔(dān)保權(quán)人及股東，也可向法院提出重整計(jì)劃。所不同的只是，前者為法律義務(wù)，后者則屬法律權(quán)利

(2)重整計(jì)劃的內(nèi)容。重整計(jì)劃的主要內(nèi)容一般包括:(a)公司價(jià)值的評(píng)估；(b)債務(wù)重組方案，包括債務(wù)調(diào)整方案和債務(wù)清償方案；(c)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)調(diào)整方案，包括全部業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)的變更、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)變更的手段、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等；(d)經(jīng)營(yíng)管理調(diào)整方案，包括經(jīng)營(yíng)管理改進(jìn)方案、管理人員的調(diào)整、人員的精簡(jiǎn)等；(e)股權(quán)變更方案，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方情況、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)度安排和作價(jià)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓中股東的利益受損或沒(méi)有受損的說(shuō)明、公司減資計(jì)劃等；?(f)籌融資方案，包括公司增資的規(guī)模、公司增資的方式、債務(wù)融資等；(g)重整執(zhí)行人；(h)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限

(2)重整計(jì)劃的通過(guò)。重整計(jì)劃的通過(guò)是指重整計(jì)劃經(jīng)關(guān)系人會(huì)議表決通過(guò)，并且其結(jié)果符合法律明文規(guī)定的要求。關(guān)系人會(huì)議由債權(quán)人和股東組成，債權(quán)人和股東對(duì)重整計(jì)劃的表決通常根據(jù)其權(quán)益的不同而采用分組表決的方式，即分為債權(quán)組和股東組。各組的表決規(guī)則由立法分別規(guī)定。有的國(guó)家和地區(qū)僅規(guī)定通過(guò)的比例，有的國(guó)家，比如美國(guó)，不但規(guī)定通過(guò)比例，對(duì)通過(guò)的人數(shù)也由規(guī)定。

(4)重整計(jì)劃的強(qiáng)制批準(zhǔn)。強(qiáng)制性批準(zhǔn)是重整法律制度中一項(xiàng)極具特色的制度，它體現(xiàn)了重整制度的社會(huì)本位、阻卻少部分人的權(quán)利來(lái)保證重整計(jì)劃實(shí)行的立法精神。世界上多數(shù)國(guó)家在重整制度中規(guī)定了這項(xiàng)制度。所謂強(qiáng)制性批準(zhǔn)(cram-down)，就是當(dāng)一項(xiàng)重整計(jì)劃未被各表決組一致通過(guò)時(shí)，如果符合一定條件，法院直接裁定批準(zhǔn)該項(xiàng)重整計(jì)劃。法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)有效地縮短了重整程序的時(shí)間，體現(xiàn)了重整制度的效率原則。

(5)重整計(jì)劃的執(zhí)行。重整計(jì)劃經(jīng)過(guò)法院批準(zhǔn)后，即進(jìn)入執(zhí)行階段。重整計(jì)劃的執(zhí)行主體為重整執(zhí)行人，任何個(gè)人或組織均不得對(duì)其職務(wù)工作任意干預(yù)。重整執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照重整計(jì)劃，全面地、適當(dāng)?shù)貓?zhí)行，而不得私自更改。在重整計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，因發(fā)生特定事由而需要變更計(jì)劃的內(nèi)容或進(jìn)程時(shí)，法院可根據(jù)重整執(zhí)行人的申請(qǐng)，變更重整計(jì)劃。

(6)公司重整程序的終止。在重整過(guò)程中，具備一定條件時(shí)，經(jīng)利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院審理確認(rèn)后可以裁定終止重整程序。

綜合上面的介紹，企業(yè)破產(chǎn)重整是指專門(mén)針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)。相信大家看了上面介紹后，對(duì)于公司重組機(jī)構(gòu)的法律知識(shí)有了一定的了解，如果你還有關(guān)于這方面的法律問(wèn)題，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)律師，他們會(huì)為你進(jìn)行專業(yè)的解答。